在常德市鼎城區石板灘鎮玉皇庵村 7 組,村民周女士原本平靜的生活,因一場突如其來的拆除被徹底打破,滿心的期待化作了無盡的痛苦與無奈。
日子一天天過去,周女士和家人在新家里享受著平靜與幸福。可誰能想到,2022 年 7 月 25 日,一場噩夢突然降臨。那天,周女士夫妻二人因事外出,家中只有年邁的老父親。就在這時,石板灘小鎮組織大批工作人員,如潮水般涌來。他們在沒有任何通知、未走行政司法手續、也未給予周女士一家行政復議及申訴權利的情況下,粗暴地脅迫八十歲左右的老父親出門。隨后,工程機械的轟鳴聲響起,周女士辛苦建成的附屬農用設施房在拆除中轟然倒塌。“那可是我一點點搭建起來的家啊!” 周女士回憶起當時的場景,眼中滿是痛苦與憤怒。
2021 年 1 月,懷揣著對美好生活的向往,周女士提交了房屋原址重建申請。獲批的那一刻,她心中滿是喜悅,仿佛看到了未來溫馨家園的模樣。同年 5 月,重建工程順利啟動,一家人齊心協力,忙碌在建設現場。9 月,房屋竣工入住,正房手續齊全,給了周女士滿滿的安心。然而,面積 57 平的附屬農用設施房,雖未辦理相關手續,但在建設期間,沒有任何人前來制止,也沒有收到任何不能建設的通告。在周女士看來,這是默許,是對她改善生活的支持。
原來,此前常德市自然資源和規劃局高新區分局認定周女士家的偏屋(即附屬農用設施房)占用基本農田,屬于非法占地建設行為。但周女士清楚地知道,自己的房產證和經營權證都顯示房屋所在地不屬于基本農田,而且還持有村建設規劃許可證和農村宅基地批準書。
后來事情出現了轉機,該分局作出的《關于胡某軍在石板灘鎮玉皇庵村 7 組修建房屋的合法性認定報告》,因存在程序瑕疵被撤銷。“他們怎么能這么隨意,說拆就拆,還給出錯誤的認定,我們的權益誰來保障?” 周女士委屈地哭訴著。
面對小鎮的拆除行為,周女士沒有選擇沉默,她勇敢地拿起法律武器,維護自己的合法權益。在訴訟過程中,一審湖南省澧縣人民法院經審理認為,周女士超出規劃許可建設偏屋的行為雖屬違法建設,但小鎮強制拆除時未遵循法定程序,違反了《中華人民共和國行政強制法》第十八條規定,最終確認小鎮強制拆除行政行為違法。
“看到一審判決時,我覺得還有一絲希望,可心里的委屈和損失又豈是一個判決就能彌補的?” 周女士感慨道。
然而,周女士及其丈夫胡某軍對一審部分判決內容并不滿意,選擇提起上訴。他們認為做為政府官員卻知法犯法,組織拆除人員應當得到相應的處分,但是反而得到的是官職的晉升。
二審湖南省常德市中級人民法院經仔細審理指出,石板灘小鎮在案涉偏屋尚未被有權機關認定為違反規劃的違法建筑,且未履行聽取陳述申辯、作出限期拆除決定等相關法定程序的情況下,就強制拆除已竣工房屋,嚴重違反法律規定。最終,二審居然維持了原審法院判決確認小鎮強制拆除行為違法的結果!
如今,雖然法院已判定小鎮行為違法,但周女士的生活卻再也回不到從前。“房子沒了,損失慘重,后續的賠償問題也一直沒有解決,我真的不知道該怎么辦了。” 在案件審理中,鑒定是查明事實的核心證據,對公正判決具有決定性作用。然而,本案雖已啟動鑒定程序,法院的最終判決卻未將鑒定結果作為關鍵依據。周女士房屋建設情況、土地性質等核心事實,均能通過鑒定結果予以明確,法院理應以鑒定結論為重要依據,作出符合事實與法律的公正裁決,確保司法裁判的權威性與公信力。
目前的結果對周女士有一定有利之處,但整體情況仍未完全達到理想狀態。雖然小鎮拆除行為被判定違法,但周女士遭受的損失賠償問題尚未得到妥善解決。
相關部門必須高度重視此事,積極與周女士溝通協商,按照法律規定對其進行全額賠償,妥善解決后續問題。
她的附屬農用設施房被拆除,經濟上遭受了損失,精神上也承受了巨大壓力,目前并沒有信息表明小鎮就賠償事宜與周女士達成一致,周女士的合法權益還未得到完全的保障。
人們期待相關部門能夠重視此事,妥善處理后續事宜,給周女士一個滿意的答復,更重要的是,要以此為戒,確保類似的悲劇不再重演,讓每一位公民的合法權益都能得到切實保障。
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