之前看到有位江西的老師發(fā)布的信息，說(shuō)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的縣管校聘直接擊中了教師的崗位工資，將落崗落聘的老教師“高職低聘”，換句話說(shuō)就是將落崗落聘老教師好不容易評(píng)上的職稱進(jìn)行降級(jí)，也就是由副高職稱降為中級(jí)或由中級(jí)降為初級(jí)，這樣一來(lái)，相應(yīng)的職稱崗位工資標(biāo)準(zhǔn)自然也隨之降低。

將競(jìng)聘上崗的落崗落聘老教師“高職低聘”的做法確實(shí)是太過(guò)分，就算是為了緩解財(cái)政壓力也不能在這上面做文章，隨意降低落崗落聘老教師的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)是一種嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，既不合理也不合法，借縣管校聘的名義通過(guò)競(jìng)聘上崗將老教師的落崗落聘與職稱崗位工資直接掛鉤嚴(yán)重違背了縣管校聘的初衷。

其實(shí)，在編制教師招聘過(guò)程中也有另一種形式的高職低聘。對(duì)于廣大的中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，已有兩個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)擺在了眼前，一是我國(guó)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)標(biāo)，截至2022年6月底，我國(guó)省市縣三級(jí)中小學(xué)教職工編制已經(jīng)如期達(dá)到或高于國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，二是報(bào)考教師資格證的人數(shù)十年來(lái)翻了66倍，2021年已經(jīng)達(dá)到1144萬(wàn)人。

中小學(xué)教師編制總量達(dá)標(biāo)，雖然省市縣區(qū)域內(nèi)教師編制配備仍然存在著嚴(yán)重的不平衡，編制閑置和編制不足的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，但報(bào)考教師編制的人數(shù)今后會(huì)越來(lái)越多，編制數(shù)量緊張和考編人數(shù)激增這兩者之間的矛盾自然會(huì)導(dǎo)致報(bào)考教師編制的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。

除了編制數(shù)量緊張和考編人數(shù)激增之外，還有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)也是為老師們所熟悉，那就是中小學(xué)教師職稱評(píng)審的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。其實(shí)，這三者的關(guān)系是很緊密的，從數(shù)量眾多的教師編制報(bào)考者中脫穎而出獲得了教師編制之后也就面臨著決定工資待遇高低的職稱評(píng)審問(wèn)題。

由于條件苛刻和名額限制，中小學(xué)教師職稱評(píng)審尤其是高級(jí)職稱評(píng)審的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出評(píng)聘為高級(jí)職稱并享受相應(yīng)的高級(jí)職稱崗位工資待遇是一件十分不容易的事情，如果出現(xiàn)高職低聘，職稱再晉升難度會(huì)進(jìn)一步加大，甚至可以說(shuō)可能性是幾乎沒(méi)有了。

之前看到海南省某區(qū)教育局直屬學(xué)校面向全國(guó)招聘在編教師65名的公告，其中對(duì)教師待遇作出了這樣的規(guī)定（如上圖所示）：已獲得中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員參加本次教師招聘考試必須遵守主管部門(mén)和聘用學(xué)校的崗位聘任管理規(guī)定，如聘用學(xué)校相應(yīng)崗位空缺，須接受高職低聘。

高職低聘通常會(huì)在鄉(xiāng)村教師選調(diào)進(jìn)城時(shí)出現(xiàn)，很多省份為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍以及調(diào)控城鄉(xiāng)職稱崗位管理都有這樣的明文規(guī)定：調(diào)入事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)單位核準(zhǔn)的崗位數(shù)內(nèi)重新進(jìn)行崗位聘用，如果現(xiàn)單位相應(yīng)崗位數(shù)沒(méi)有空缺或未設(shè)置相應(yīng)崗位，就由現(xiàn)單位高職低聘。

高薪誠(chéng)聘高學(xué)歷人才已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象，清華北大等名校的碩博生紛紛加入中小學(xué)教師行列已經(jīng)成為了一種趨勢(shì)而且在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情形下還會(huì)愈演愈烈，雖然高薪誠(chéng)聘高職稱在編教師也很常見(jiàn)，但招聘編制教師的高職低聘卻不多見(jiàn)，這樣的規(guī)定會(huì)讓教師的職稱再晉升難度進(jìn)一步加大。