文源：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

4月18日，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部發(fā)布關(guān)于公開征求《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則（修訂草案征求意見稿）》意見的通知，共計9章102條，其中明確了評獎周期和授獎數(shù)量，規(guī)定國家科學(xué)技術(shù)獎每兩年評審一次。國家科學(xué)技術(shù)獎勵此前為每年評一次，2020年度評審?fù)瓿珊螅恢钡?023年度才再次重啟。

其中，特別值得注意的是，本次《修訂草案征求意見稿》第十六條中，首次新增“鼓勵主要論著優(yōu)先在國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表。”表述。

第十六條《獎勵條例》第九條第二款第三項所稱“得到國內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)”，是指主要論著已在國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專著出版三年以上，其重要科學(xué)結(jié)論已為國內(nèi)外同行在重要學(xué)術(shù)會議、公開發(fā)行的重要學(xué)術(shù)刊物以及學(xué)術(shù)專著所正面引用或者應(yīng)用。鼓勵主要論著優(yōu)先在國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表。

圖：中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）由科技部于1999年首次發(fā)布，并于2004年、2008年進行了兩次修訂。《實施細(xì)則》在推動落實《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（以下簡稱《條例》），規(guī)范國家科技獎勵工作方面發(fā)揮了重要作用。

2019年，據(jù)科技日報報道，國家科技獎勵持續(xù)做“減法”，為科研人員減負(fù)，重點修訂《國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會章程》等規(guī)范性文件，其中比較重點的，被廣大科研人員所關(guān)注的是： 取消了填寫論文期刊影響因子，鼓勵發(fā)表在國內(nèi)期刊的論文作為代表作，強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)歸中方所有，第一單位署名為國外單位的論文不能作為代表性論文 。

2020年2月23日， 科技部正式印發(fā)《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》通知，措施共計9大方面27條。明確要求破除“唯論文”論不良導(dǎo)向，打造中國高質(zhì)量科技期刊。

文件明確了許多新的評價考核標(biāo)準(zhǔn)，如基礎(chǔ)研究類論文評價實行代表作制度，其中，國內(nèi)科技期刊論文原則上應(yīng)不少于1/3。鼓勵發(fā)表“三類高質(zhì)量論文”（首次提出“三高”論文：具有國際影響力的國內(nèi)科技期刊；業(yè)界公認(rèn)的國際頂級或重要科技期刊的論文；在國內(nèi)外頂級學(xué)術(shù)會議上進行報告的論文），高質(zhì)量成果的考核評價權(quán)重最高可增加到50%的權(quán)重。

此次，首次將“鼓勵主要論著優(yōu)先在國內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表”寫入《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則（修訂草案征求意見稿）》。

本次主要修訂內(nèi)容如下：

• 1、明確工作原則。強調(diào)國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循黨和國家功勛榮譽表彰獎勵工作的基本原則，接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督。國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作重大事項按照有關(guān)規(guī)定報黨中央。

• 2、突出獎勵導(dǎo)向。一是強調(diào)國家科學(xué)技術(shù)獎堅持國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅持“四個面向”，與國家重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。二是圍繞國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，完善各獎種獎勵范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)。

• 3、明確評獎周期和授獎數(shù)量。規(guī)定國家科學(xué)技術(shù)獎每兩年評審一次，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎每次授予項目總數(shù)不超過300項。

• 4、優(yōu)化提名評審機制。一是細(xì)化由“推薦制”改為“提名制”的配套規(guī)定。二是細(xì)化國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎獎勵對象由“公民”改為“個人”的配套規(guī)定。三是完善評審組織職責(zé)和組建規(guī)則，細(xì)化評審信譽管理機制。四是強化提名者責(zé)任，細(xì)化候選者不得被提名的情形。五是規(guī)定根據(jù)評審工作需要，在評審組初評前可以進行通訊評審。六是規(guī)定國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎候選者及其候選項目在受理和初評后進行公示，異議受理期相應(yīng)調(diào)整為公示期間。

• 5、強化誠信監(jiān)督。一是明確監(jiān)督委員會履職方式。二是實行科研誠信審核機制。三是禁止任何單位和個人進行可能影響國家科學(xué)技術(shù)獎提名和評審公平、公正的活動。四是細(xì)化對國家科學(xué)技術(shù)獎勵活動中各類主體違規(guī)行為的懲戒措施。

• 6、嚴(yán)格保密要求。一是建立健全國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作保密管理制度。對涉及國家安全的項目，采取嚴(yán)格的保密措施，加強全過程保密管理。二是規(guī)定參與國家科學(xué)技術(shù)獎勵活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密要求。對違反保密規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

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