碧翰烽/文

據(jù)中國新聞周刊日前報道，多位基層干部在接受媒體采訪時指出，一些部門機械執(zhí)行減負要求，反而讓基層負擔(dān)越減越多。

一位基層干部說，“我們鎮(zhèn)準備減負資料，準備了十二個檔案盒”；

另一位基層干部表示，上級要求落實減負的工作總結(jié)要用數(shù)字說話，例如“與往年相比，減少了多少文件、減少了多少頁、減少了多少字”，最后形成紅頭文件，向上級專題匯報，為了體現(xiàn)成果，需要把過去發(fā)的文件的份數(shù)、頁數(shù)、字數(shù)挨個數(shù)一遍，再一條條和現(xiàn)在做對比。

如此做法，顯然就是將減負工作做成了典型的形式主義。本來是減負的，結(jié)果也走入了其它工作已然陷入的形式主義套路。而且還給基層增加了一項負擔(dān)，即減負工作。

問題出在哪里？為什么明明是減負的？卻又成了一個負擔(dān)？還是有幾個問題值得反思：

一是只唯上不唯下。從上述對減負工作的要求來看，所有的減負資料都是給上級領(lǐng)導(dǎo)看的，所有的數(shù)據(jù)減負成就也是用來給上級領(lǐng)導(dǎo)匯報的。

減負工作本來的宗旨應(yīng)是為了基層，應(yīng)是做給基層看的，讓基層有切切實實的感受與實惠，而絕不是把這項工作又層層加到了基層頭上。

毛澤東同志在《反對本本主義》一文中提到：不根據(jù)實際情況進行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在“上級”觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。

不妨對照這段話好好檢查。

二是一些機關(guān)文牘主義傾向未能得到明顯改觀。工作做沒做不重要，重要的是有沒有文件？總結(jié)匯報和宣傳報道得怎么樣？臺賬資料和拍照留痕做得怎么樣？應(yīng)對督查檢查得怎么樣？

尤其是一些村莊也不在一線現(xiàn)場、田間地頭和群眾那里做工作、搞服務(wù)，而是坐在辦公室里填表報材料。

這樣一些做法措施，幾乎都有一個共同之處，就在于過度的文牘主義傾向，將一些工作充分體現(xiàn)在紙面上、表格里。

三是究竟由誰來評判基層減負工作的成效？是上級的檢查考核，還是基層干部和群眾的評判？

一個地方的減負工作做得好不好？當(dāng)然是基層干部和群眾最有發(fā)言權(quán)。基層干部對于形式主義、官僚主義有著最直接的感受，領(lǐng)悟得最為深刻。

而群眾能從基層干部的工作作風(fēng)中感受到減負的實效，比如基層干部是不是與群眾打成一片？是不是有很強的服務(wù)意識？是不是著力解決群眾的急難愁盼？如果感受不到基層干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，可就得打個問號。

因此，如何充分調(diào)動廣大基層干部和群眾的積極性和主動性，讓他們對減負工作為主進行評價、評判，基層干部和群眾對減負工作的滿意度如何，才是關(guān)鍵，而不是僅僅又由上級部門通過督查檢查考核來評價。