違規吃喝問題是“四風”頑疾，吃喝問題絕非小事小節，關系黨在人民群眾心中的形象。二十屆中央紀委三次全會要求，“對違規吃喝開展專項整治，嚴查‘吃公函’、‘吃食堂’、‘吃老板’、‘吃下級’等問題”。違規吃喝是大部分違規違紀行為的“導火索”，是腐敗問題的“催化劑”，是作風建設的大敵，具有頑固性、反復性，稍有松懈就可能滋生蔓延，必須盯住不放、深化整治。我們整理了違規吃喝有關管理要求、處分制度以及典型案例，可結合黨紀學習教育加強教育引導，加強監督檢查和線索挖掘，及時通報典型案例，堅決防止違規吃喝歪風反彈回潮。廣大黨員干部要提高政治站位，常敲天下沒有免費午餐的思想警鐘，時刻把紀律規矩刻印在心，切實增強落實中央八項規定精神、糾治“四風”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

一、違規吃喝問題范圍

黨員干部和公職人員違規吃喝問題線索受理范圍包括：

1.虛列“三公”經費，以辦公用品、會議費、培訓費、福利費、公車運行購置費等名義套取公款、項目資金，私設“小金庫”等違規吃喝問題。

2.無公函公務接待，或用電話記錄、通知等代替公函，“一函多餐”，利用假公函、空白公函虛列接待事由，同城接待等問題。

3.將應由個人支付的吃喝費用在單位報銷或者由管理服務對象、下屬支付，將本單位的吃喝費用到下屬單位或者管理部門報銷，以公務名義向下屬單位轉嫁、攤派公款吃喝費用問題。

4.指使、授意或違規接受管理服務對象、私營企業主安排的宴請等問題。

5.在中秋、國慶等節日期間違規吃喝，在工作日午間飲酒，在參加會議、學習培訓、考察調研、檢查督導、值班值守等公務活動期間違規吃喝、聚餐飲酒等問題。

6.黨員干部借老鄉、校友、戰友、同學等名義發起的吃請聚餐活動，借“酒局”“飯局”搞小圈子、利益勾兌、請托辦事等違規吃喝問題。

7.違反公務接待、招商引資、商務接待等規定，超標準、超范圍吃喝；以招商引資、商務接待等名義，在企業和單位內部餐廳、私人會所等隱蔽場所違規吃喝；借招商引資之名變相公款吃喝等問題。

8.酒后誤工曠工、尋釁滋事、酒駕醉駕、行為失德失范或造成嚴重后果及不良社會影響等違紀違法和違背社會公序良俗的行為。

9.金融機構和國有企業奢靡浪費、公務接待和商務接待混淆等問題。

10.其他違規吃喝問題。

二、違規吃喝相關處分制度

《中國共產黨紀律處分條例》（2023年12月修訂）

第一百零一條 接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百零二條 違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡（券），或者違反有關規定出入私人會所，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百一十三條 違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百一十六條 違反接待管理規定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

《事業單位工作人員處分規定》（2023年11月發布）

第十九條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（七）其他違反廉潔從業紀律的行為。

第二十條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予降低崗位等級處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產流失的；

《中華人民共和國公職人員政務處分法》（2020年6月發布）

第三十四條 ……向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。

第三十五條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：

（一）違反規定設定、發放薪酬或者津貼、補貼、獎金的；

（二）違反規定，在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的；

（三）違反規定公款消費的。

三、違規吃喝行為定性

對違規吃喝行為準確定性，需區分違規吃喝行為費用來源、具體性質、參加人員等，聚焦違規吃喝行為的違規性和有責性。

對接受、提供可能影響公正執行公務的宴請行為，應聚焦是否“可能影響公正執行公務”調查取證，判斷因素包括：宴請費用支付者與被審查人之間是否存在管理服務關系、是否存在職權或地位制約因素；被審查人是否明知宴請目的是為了加深了解或聯絡感情，可能影響公正執行公務；宴請前后是否提出請托事項。

對違規組織、參加用公款支付的宴請，主要針對沒有實質性公務接待事項，通過虛列接待事項或套取財政資金等方式，用于特定人員吃喝。應聚焦是否“用公款支付”，對此類行為的處理，要綜合考慮宴請動機、宴請的規格、報銷的金額、次數、參與人數、是否造成不良影響等，判斷是否構成違紀。取證時，要重點核實宴請的事由、是否有真實的公務、報銷費用來源、報銷經辦人及具體方式。

對公務接待中超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，主要針對有合法正當的接待事項，但超過接待標準和費用開展公務接待，或者利用公務接待之機吃高檔菜品、喝高檔酒水等。對此類行為的處理，要聚焦是否“超標準、超范圍”“大吃大喝”，重點核實公務接待具體事由，違規接待的動機，當地關于公務接待陪餐人數、餐費標準等規定，宴請實際金額及人數。

來源：“河海紀檢監察”微信公眾號