4月17日，走進陜西中泰材料科技有限公司年產5萬噸電子級硅微粉建設項目現場，只見工人正在加班加點建設廠房，一派忙碌景象。“三月份以來，我們每天上勞20多人，大家分工協作、齊心協力，力爭到八月份將廠房建成并投用。”鋼構工隊負責人張安柱說。

該項目總投資3000萬元，總占地面積10畝，主要建設鋼結構標準化廠房2800平方米，建設石英選粉生產線2條和石英改性生產線1條，購置烘干機、球磨機、選粉機等機器設備30多臺（套），并配套建設供熱氣化站1座。項目投產達效后，預計年產電子級硅微粉5萬噸，實現銷售收入4000萬元，將提供50多個就業崗位。

“從備案到開工建設，我們僅用了半年時間，這得益于洛南縣和商洛經開區良好的營商環境和有關部門的大力支持與配合。下一步，我們將不斷加強與西安交通大學、陜西科技大學、湖北黃岡師院、商洛學院等院校的長期合作，專注硅產業鏈延伸，持續開展石英砂提純技術研究，努力實現從‘一粒砂’到‘一件硅制品’的全產業鏈生產。”陜西中泰材料科技有限公司董事長陳飛鵬說。

去年以來，洛南持續擦亮營商環境名片，圍繞新材料、綠色食品、健康醫藥、文旅康養、新能源五大產業，著力打造硅材料、鉬材料、康養、核桃、食用菌、豆腐、新能源、生物醫藥、尾礦綜合利用等9條產業鏈招大引強，持續推動洛商回歸、鄉黨回洛，加快實現延鏈補鏈、產業集聚，不斷擴大對外開放步伐，以高水平開放推動高質量發展。2024年，洛南完成招商引資實際使用資金13.89億元，完成年度任務的187%；全縣累計開展招商活動240次，舉辦專場活動10次；招引實體店59家。全年實際利用外資154.41萬美元，完成率124%，同比增長368%，位居全市第一，是近5年來首次超額完成任務，受到全市通報表揚，被省商務廳作為成功經驗案例在全省分享。

堅持“走出去”與“請進來”相結合

在“拼經濟”“搶項目”的熱潮下，每個城市都想通過招商引資彎道超車，洛南也不例外。在去年把招商引資和優化營商環境作為“一號工程”抓緊抓實的基礎上，3月4日，洛南縣召開2025年招商引資工作會暨招商業務培訓會，對全年招商引資工作作出部署。

大膽走出去，大力引進來。洛南縣委、縣政府主要領導既掛帥又出征，瞄準一批好項目和優質客戶，多批次赴北京、上海、南京、河南等地登門拜訪，面對面洽談，用心用情推介洛南。

洛南縣委書記楊長江率洛南黨政代表團出訪北京、深圳、安徽，開展招商推介、拜訪對接、考察、座談調研等活動，隨后，馬不停蹄趕往長三角等地進行招商對接。洛南縣委副書記、縣長方德軍帶隊參加精準招商系列活動，拜訪對接重點企業，并赴南京、西安等地深度對接洽談項目。縣級產業鏈鏈長、鎮（街道）黨（工）委書記及鎮長（主任）紛紛開展“以商招商、鄉情招商、產業鏈招商”，密集拜訪知名企業及部分商會，努力在新起點上攜手深化合作。

招商引資貴在精準。為解決好“招什么”“怎么招”等問題，洛南縣對標全市“3+N”現代化產業體系，進一步調整優化現代工業、特色農業、文旅康養、城市更新等產業延鏈補鏈強鏈，堅持“三辦四到”服務機制，在“六庫兩線一碼”的基礎上，大力開展“鏈長到一線”抓落實活動，積極對接名企、行業頭部企業項目，推動一批項目簽約落地。

滿滿誠意，換來企業與城市的“雙向奔赴”。一批又一批省內外客商齊聚洛南，推動項目落地生根、開花結果。

南京衛崗乳業集團乳制品深加工項目正式投產，煌朝玻璃項目順利推進，陜西華鉬集團投資建設的鉬產業園項目正在火熱建設中……從縣內、到市內、再到省內，洛南借梯登高，不斷深化貿易往來，對外開放的水平越來越高。

在洛南縣2025年招商引資暨第四屆鄉黨回鄉發展大會上，共簽約華陽汽貿城、新能源重卡車輛組裝生產線、核桃仁及干果深加工等9個項目，引資額6.98億元；在第八屆絲博會期間，洛南縣和商洛經開區共簽約20個項目，總投資75.427億元，其中合同項目16個、總投資68.327億元；協議項目4個、總投資6.1億元……

推開對外開放的大門，洛南與省內外交流往來越來越密切。2024年，洛南完成電子商務交易額13.62億元，其中電子商務銷售額4.99億元。

打造發展硬實力

不沿海、不沿邊，八山半水分半田的洛南，何以吸引眾多企業落地？

洛南深知營商環境的重要性，全力深化“高效辦成一件事”改革，為企業營造低要素成本、低行政成本、低管理成本的投資環境。

“沒想到用地審批手續申請上報后，10天內申請就被批準了。”陜西林樾蘭麝農業有限責任公司總經理程濤說，在四皓街道的幫助下，公司的用地申請順利批復，加快了項目建設進度。

聚焦企業發展需求，洛南縣持續深化“行政審批制度”改革，不斷精簡審批流程，優化窗口服務，壓縮辦事時限，多項審批業務可當天辦結，如貨運審批“10分鐘辦結”，醫師、護士執業注冊、延續、注銷“30分鐘辦結”。

對外開放的大門開得越大，對營商環境優化的要求也就會越高。“今年運往哈薩克斯坦的核桃每車物流成本能節省30%。”商洛盛大實業有限公司負責人董兆斌介紹，在相關職能部門的共同幫助下，讓公司越來越多的本地農特產品出山過海，2024年僅農產品電子商務銷售額就達1.92億元。

為了助力企業更好地開拓海外市場，洛南稅務部門和商洛海關部門持續優化管理服務方式，聯合開展幫扶，著力幫助企業解決打通了貨物申報通關、出口退稅過程中的難點堵點，通關和退稅時效進一步加快，企業出口量也成倍增長。

把企業引進來，是萬里長征第一步。在激烈的城市競爭中，留住優質企業、培育好本土企業，更考驗政府功夫。

為了讓投資者“在洛更吃香”“入洛樂開懷”，洛南聚焦打造“低成本洛南”目標，制定實施營商環境突破年抓落實十二條措施，全面推行容缺受理、極簡審批，創新推行“規劃貸+標準地”模式，確保“拿地即發證、拿地即開工”，推動簽約項目早日落地、達產達效，持續擦亮“陽光審批”政務名片。

同時，以“小切口”改革為抓手，積極實施“容缺受理”“審勘分離”等改革措施，公布“第二批容缺受理”事項清單45項，新增教育入學、企業信息變更等5項“一件事一次辦”改革事項；設立“企業開辦”專窗，持續推廣“企業開辦一件事”；充分運用“調解+司法確認+保全”訴源治理模式，一站式化解涉金融借款合同、銀行卡等類型矛盾糾紛；組織項目要素保障部門開展重點項目一車式聯合踏勘，全力推動重點項目建設；在全省各縣區首家成立洛南營商環境投訴舉報中心，保障企業家子女入學、就醫就診、司法服務等方面權益。“一業一證”改革被列為2024年全省第一批優化營商環境典型經驗。

以會為媒，重商安商

鄉黨，是一張享譽省內外的名片，也是洛南高質量發展的寶貴資源。大力推進鄉黨回歸，將為洛南帶來無限機遇。

上海文軒雅舍家居用品有限公司總經理姜小宏是洛南人，曾在上海打拼多年，并創立了自己的企業，2024年返鄉創業。2024年8月，通過洛南縣招商服務中心招商團隊邀請考察、項目觀摩及鄉黨回鄉發展大會推介等形式，姜小宏感受到了家鄉的發展變化和領導對洛南鄉黨的關懷、對返鄉投資的重視，隨即萌生了返鄉投資的想法。

一周后，姜小宏率領公司團隊回到家鄉洛南。看到完備的基礎建設、配套的優惠政策以及健全的產業體系后，姜小宏當即決定在洛投資建設“知曰時光茶藝家居”項目，打造集茶文化、字畫藝術、古典家居與全屋設計定制原木家居于一體的綜合性品鑒館，以豐富城區商貿業態、提升城市品質，滿足群眾多元化消費體驗，為家鄉經濟社會發展注入新活力。

“在洛南的親身經歷，讓我深切感受到家鄉廣闊的發展前景和巨大的發展潛力，以及良好的營商環境。”姜小宏說，在相關領導和縣招商服務中心、縣文旅局、文旅集團的大力支持下，該項目目前已建成運營，公司將適時啟動在洛南投資建設紅木家具加工廠，用實際行動努力回饋家鄉、報答家鄉。

從落地到運營，一批像上海文軒雅舍家居用品有限公司這樣的優質企業在家鄉開拓事業發展的新版圖。

“我是個土生土長的山里人，洛南是我的根，我把人生中最重要的‘二次創業’放在這里。”在成都打拼多年后，陜西智元一諾電子科技有限公司總經理楊飛毅然決然回到家鄉，致力于帶動鄉親們就業創業。帶著對故鄉的情誼，經過近兩年的努力，楊飛成功帶動了洛南電子信息產業板塊的誕生與壯大，極大地拓寬了洛南產業經濟發展的版圖。

實現高水平開放高質量發展，必須加強與開放程度高、經濟活力強、創新能力強、產業資源豐富的地區交流互動，巧借優質平臺，加快推動產業回歸、項目回投、人才回聚。

大批鄉黨回歸的背后，離不開政策、服務、營商環境的支撐。洛南對鄉黨返鄉投資1億元以上重大項目，由縣領導掛帥成立工作專班，實行定制化服務。對落戶園區的鄉黨返鄉投資項目開辟綠色通道，實行洽談即服務、簽約即落地、開工即配套模式，為企業家們投資洛南“保駕護航”。

引來“源頭活水”，激發澎湃動能。隨著營商環境“優無止境”，洛南縣政企“雙向奔赴”必將邁向更深層次、更高水平。一座營商環境優、產業發展好、招引優勢強的“磁力場”正在洛南大地迎風崛起。

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洛南縣，位于陜西省東南部，屬商洛市。地處華山之南，周設華陽池，秦置華陽郡。距西安108千米。東與河南盧氏、靈寶毗連；南與丹鳳、商州交界；西與華州、藍田接壤；北與華陰、潼關為鄰，素有陜西“東南門戶”之稱，是商洛市唯一黃河流域縣，是中國“十大金牌核桃縣”。森林覆蓋率在90%以上。洛南是華夏漢字文化故里，字圣倉頡造字于此，故洛南又是華夏文明的發祥地之一。

洛南縣面積2830平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，洛南縣常住人口為365736人。

2020年，洛南縣實現生產總值118.5億元，完成全社會固定資產投資132.6億元，財政總收入和地方財政收入分別實現4.3億元和2.8億元。

2018年8月4日，中共商洛市委四屆五次全會上，討論審議了《關于撤銷洛南縣設立華陽區的意見》。此項工作正在按照程序向國務院報批，這意味著洛南縣今后將撤縣改名為華陽區。

2018年9月25日，獲得商務部“2018年電子商務進農村綜合示范縣”榮譽稱號。2019年3月，位列第一批革命文物保護利用片區分縣名單。2020年2月27日，陜西省人民政府批復同意，洛南縣正式退出貧困縣序列。