為全面規(guī)范

涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

優(yōu)化法治化營商環(huán)境

近日

鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局

就公開征集涉企安全生產(chǎn)

執(zhí)法檢查突出問題線索

有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告

一、線索征集時(shí)間

自公告發(fā)布之日起至2025年9月30日

二、線索征集范圍

2023年以來，全市各級應(yīng)急管理部門涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查存在的下列問題線索：

（一）亂收費(fèi)問題。違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，公示項(xiàng)目收費(fèi)不規(guī)范，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；變相強(qiáng)制行政相對人接受有償服務(wù)、指定購買等情形。

（二）亂罰款問題。超出法定權(quán)限或范圍進(jìn)行罰款；未規(guī)范執(zhí)行裁量權(quán)基準(zhǔn)，隨意進(jìn)行大額頂格處罰；不認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省應(yīng)急管理輕微違法行為不予行政處罰清單》；不適用相關(guān)法律規(guī)定給予減輕處罰、免予處罰，類案不同罰、過罰不相當(dāng)、畸輕畸重等情形。

（三）亂檢查問題。實(shí)施檢查主體不適格；超越法定職責(zé)開展檢查；行政檢查事項(xiàng)未經(jīng)公布；在執(zhí)法檢查中避重就輕，以一般事項(xiàng)代替上級部門統(tǒng)一部署的重點(diǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容；執(zhí)法擾企，多頭檢查、多層檢查、重復(fù)檢查，對同一主體檢查明顯超過合理頻次；隨意檢查，檢查程序不合法，檢查“走過場”，運(yùn)動(dòng)式檢查等情形。

（四）亂查封問題。濫用行政強(qiáng)制措施，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限查封涉案財(cái)產(chǎn)等情形。

（五）趨利性執(zhí)法問題。下達(dá)或變相下達(dá)行政罰沒款、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)；將行政罰沒收入與本單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤；違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒款，違反“罰繳分離”規(guī)定等情形。

（六）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、要求不統(tǒng)一問題。不按規(guī)定程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查，對同一或同類企業(yè)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，整改復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)不一致等情形。

（七）隱患排查裝樣子、走過場問題。未將企業(yè)重大事故隱患排查整治情況等作為執(zhí)法檢查必查項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)違法行為線索、重大事故隱患等該處理的不處理、該立案的不立案、該處罰的不處罰；只檢查安全管理水平高、安全風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，甚至為迎接檢查打造企業(yè)“樣板房”“經(jīng)典路線”。

（八）檢查頻次高、隨意性大問題。不嚴(yán)格編制并實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，不遵守相關(guān)備案要求；擅自部署專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查未經(jīng)評估、未制定計(jì)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)；不嚴(yán)格落實(shí)分類分級執(zhí)法檢查制度，多層多頭重復(fù)檢查；未按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級等情況明確企業(yè)年度執(zhí)法檢查頻次上限，超過執(zhí)法檢查頻次上限實(shí)施執(zhí)法檢查。

（九）監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”問題。執(zhí)法閉環(huán)管理不嚴(yán)格，未督促企業(yè)做好問題隱患整改落實(shí)，以“罰”代“管”；未依法向其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)移交問題線索，以“罰”代“移”。

（十）其他問題。吃拿卡要，收受或索取財(cái)物；指定購買商品服務(wù)、接受有償服務(wù)；辦關(guān)系案、人情案、金錢案等以權(quán)謀私、權(quán)力尋租的問題；不按規(guī)定使用執(zhí)法信息化系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查；粗暴執(zhí)法以及執(zhí)法不作為等違反執(zhí)法規(guī)范要求等情形。

三、線索反映渠道

可以通過電子郵箱、郵寄信件等方式，向鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局反映。通過電子郵箱反映的，在郵件名稱中注明“涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查突出問題線索”；通過郵寄信件反映的（建議使用EMS），請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌吧嫫蟀踩a(chǎn)執(zhí)法檢查突出問題線索”。電子郵箱：zjajzd2020@163.com；郵寄地址：鎮(zhèn)江市潤州區(qū)南徐大道67號鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局，郵編：212000。

四、注意事項(xiàng)

（一）為方便反映問題，提高線索質(zhì)量，便于有效核實(shí)查辦，請務(wù)必提供線索涉及的企業(yè)名稱、具體問題、發(fā)生時(shí)間、反映人真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。

（二）受理部門將對反映的相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。反映人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，對所反映的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，對借機(jī)誣告、陷害等行為，交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

（三）已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪等部門受理，或已申請行政復(fù)議和進(jìn)入司法程序，以及不涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的相關(guān)問題線索，不納入本次線索受理征集范圍。

歡迎廣大企業(yè)群眾積極反映相關(guān)問題線索！感謝社會(huì)各界對涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的關(guān)心支持和協(xié)助配合！

鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局

2025年4月30日

內(nèi)容來源 | 鎮(zhèn)江市應(yīng)急管理局

編輯 | 張萌萌

校對 | 許鵬鋒

審核 | 王莉