習近平總書記指出，加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。2025年2月19日，國務院國資委召開中央企業“AI+”專項行動深化部署會，發布了國資央企“AI+”專項行動實施要點，啟動了戰略性高價值場景建設專項工作，要求中央企業發揮需求規模大、產業配套全、應用場景多等優勢，加快推動人工智能產業高質量發展，實現更多標志性成果和突破性進展，全力塑造產業新優勢、培育發展新動能。

一、發展人工智能的重要戰略意義

作為人類社會數字化發展的又一次高峰，人工智能正加速向各領域全面滲透，將重構生產、分配、交換、消費等經濟活動環節，催生新技術、新產品、新服務、新產業，培育經濟發展新動能，人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，已經成為繼互聯網、大數據技術之后，又一重塑經濟社會發展模式的通用目的技術，其具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。加快發展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。

二、中央企業發展人工智能的必要性和緊迫性

世界主要國家都把發展新一代人工智能技術作為搶占未來發展的戰略制高點和打贏新一輪國際競爭的先棋手，紛紛加碼新一代人工智能，除了將人工智能上升為國家戰略之外，紛紛加大人工智能技術創新投入、深化人工智能行業創新應用、加強人工智能人才培養。中央企業作為國家經濟的中流砥柱，在國家戰略中占據著至關重要的地位，在穩定經濟增長、保障公共服務、維護國家經濟安全、落實國家戰略中發揮著不可或缺的作用。順應全球新一輪科技革命和產業變革的時代潮流，中央企業搶抓人工智能產業發展的戰略窗口期，大力發展人工智能，加快推進“AI+”專項行動，有助于在全球科技競爭中搶占發展先機，有助于帶動國家產業升級與轉型，有助于打造國家戰略競爭新優勢。

三、中央企業“AI+”專項行動主要內容解讀

第一、中央企業“AI+”專項行動深化部署會要求中央企業要強化科技創新，聚焦關鍵領域加快掌握“根技術”，堅定攻關大模型，積極參與開放生態建設，推動產生更多“從0到1”的原始創新，加速推進成果轉化和產業化發展。基于生成式人工智能技術發展而成的大模型服務網絡平臺，將成為繼通信網絡、云計算服務、大數據服務之后，智能社會疊加的又一新興數字底座。大量基于生成式人工智能平臺的經濟社會人工智能原生應用將會出現，將對大眾生活、經濟發展、社會治理、科學研究等領域效率、能力、模式、規則都產生積極影響。中央企業積極發揮其技術、資金、人才、要素等豐富的特色優勢，積極參與人工智能大模型技術攻關、應用創新和產業生態建設，有助于我國大模型產業的培育壯大，有助于我國在大模型產業領域引領創新鏈、把控產業鏈、搶占價值鏈，有助于搶占全球人工智能產業發展戰略高地。

第二、中央企業“AI+”專項行動深化部署會要求中央企業要強化深度賦能，瞄準戰略意義強、經濟收益高、民生關聯緊的高價值場景，強化行業協同、擴大開放合作，加大布局突破力度。高價值場景應用往往是先進技術培育壯大的重要牽引，對于推進新技術先行先試、成熟發展和普及應用具有重大意義。中央企業積極發揮其產業規模大、產業鏈條長、產業帶動性強等特色優勢，積極推進人工智能和高價值場景融合，有助于我國人工智能產業的培育壯大，有助于將人工智能先進技術融入到社會主義現代化建設的各個領域，推動各領域智能化轉型升級，打造國家發展競爭新優勢。

第三、中央企業“AI+”專項行動深化部署會要求中央企業要夯實算力基座，為技術突破、應用落地提供有力支撐。算力基礎設施是數據匯聚和算力供給的樞紐，是數字時代最為關鍵的網絡信息基礎設施，是關系國家安全的重要戰略性基礎設施。加快推進算力基礎設施建設，有利于推動“云、網、端”協同發展、提升網絡基礎設施賦能水平和先進計算供給能力，有利于加速數據資源匯聚集中，促進數據資源開發利用和新技術新服務新業態發展。中央企業積極響應和貫徹落實黨和國家的戰略決策部署，夯實算力基座，充分發揮全國一體化算力網絡國家樞紐節點引領帶動作用，協同推進“東數西算”工程，形成跨地域、跨部門協同發展合力，統籌通用算力、智能算力、超級算力協同計算，東中西地區及大中小城市協同布局，算力、數據、算法協同應用，算力和綠色電力協同建設，算力發展和安全協同保障，有助于聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網加快建設，有助于網絡強國和數字中國建設，有助于中國式現代化的數字基座的打造。

第四、中央企業“AI+”專項行動深化部署會要求中央企業要突破數據難題，分批構建重點行業數據集，建設好通用基礎數據集，做強做優數據產業。數據應用已經滲透到了經濟社會各個領域，數據資源作為數字經濟時代的核心生產要素，相比能源、材料等傳統生產要素，以獨特的屬性對經濟社會的發展產生了更為重大的深刻影響。發揮好數據生產要素的創新引擎作用，加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟，有助于推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，實現經濟高質量發展。中央企業積極響應和貫徹落實黨和國家的戰略決策部署，做強做優數據產業，面向數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和數據基礎設施建設，不斷優化自身產業布局，促進技術創新，健全產業生態，帶動國家數據產業鏈強鏈補鏈延鏈，將為培育全國一體化數據市場、發展新質生產力、塑造發展新動能新優勢提供有力支撐。

四、結語

站在新一輪科技革命與產業變革的歷史交匯點，人工智能已成為驅動經濟社會高質量發展的核心引擎。國務院國資委“AI+”專項行動的深化部署，不僅為中央企業擘畫了智能化躍遷的戰略藍圖，更彰顯了我國搶占全球科技競爭制高點的決心與擔當。中央企業作為國有企業的排頭兵和國民經濟的重要支柱，通過強化科技創新、深度賦能高價值場景、夯實算力基座、突破數據難題四大核心任務，將加速人工智能技術與實體經濟的深度融合，為我國產業升級、經濟高質量發展注入強勁動能。

本文作者：北京前沿未來科技產業發展研究院院長 陸峰博士