村口老槐樹底下,王大爺蹲在石頭上吧嗒旱煙。
“聽說鄰村都量宅基地了,咱這空心村啥時候動?”他吐口煙,眉頭擰成繩。自打年輕人扎堆往城里跑,村里瓦房塌了半拉,梯田荒成草窩,連村小都只剩仨娃——這場景在不少地方都能見著。
國家這回動真格了,新一輪農村合并要盤活閑置資源,合村和并地兩頭抓,可把鄉親們的心揪起來了。先說合村,早幾年山東、四川搞過試點,有地方讓農民“被上樓”,掏出積蓄補差價,農具沒處擱、菜地沒了影,鬧得怨聲載道被叫停。如今政策變了,不是所有村子都合并,三類村子才在列:重大項目占用地塊的、人口跑成“空殼”的、地處災害窩點的。
就像安徽鳳臺,90%村子人口低于4000,合并后新村攢起人氣,學校醫院都有了,比原先敞亮多了。可農民最犯難的是:老屋住慣了,“金窩銀窩不如自家草窩”,說搬就搬能樂意?政策明明白白寫著“3不搬2不拆”:不往荒郊野嶺搬、不撇下老鄰居搬、不丟了鄉愁搬;有老輩傳下來的古宅不拆,人多配套全的村子不拆。
山東臨淄搞“跨村聯建”,新村規劃了農具房、晾曬場,還引了加工廠,鄉親們既能拿土地租金,又能家門口打工,這才叫說到心坎里。再說土地合并,永久基本農田要搞“一平兩通三提升”,把零散地塊連成大片,機器能進去,溝渠能貫通,畝產跟著往上躥。
可有些老人犯嘀咕:“自家地頭種了幾十年,哪塊土啥性子都熟,合到一塊咋分邊界?”其實政策講了“自愿有償”,不想流轉的能守著自家地,愿意抱團的加入合作社,像山東那村子,流轉1000多畝地,每畝租金3000元,還能掙份工資,日子更穩當。爭議點也擺在明面:合并后宅基地咋算?
老屋置換新房補不補錢?配套跟不上咋辦?你看浙江湖州試點“股權補償”,把宅基地折成股份入合作社,年年能分紅;河南試點“1:1.
2”面積置換,100平老宅換120平新房,不貼錢還能落個寬敞。但也有隱憂:會不會有地方為了趕進度搞“一刀切”?
歷史悠久的老村子說拆就拆咋辦?
這就得看各地咋落實了,政策反復強調“尊重民意”,開村民大會表決、入戶問需求,可別讓好政策走了樣。往深了想,合并是為了盤活資源,可根兒上得讓農民覺得“劃得來”。以前“空心村”缺人氣沒盼頭,合并后集中建學校、修公路、引產業,年輕人說不定愿意回來,村子才有生機。
但也不能光看眼前,得給不愿搬的留條路,像有些地方設“退出機制”,不想搬的能住老村,就是基礎設施慢慢往新村傾斜,這取舍得讓鄉親們自己掂掇。
說到底,土地是農民的命根子,房子是安身的窩,政策再好,得落在“自愿”“公平”上。就像村口王大爺說的:“只要不強迫、不吃虧,日子有奔頭,搬就搬唄。
”這話糙理不糙,合村并地不是拆了建樓這么簡單,得讓農民心里踏實,腰包鼓實,才是真把好事辦好。至于那些有老手藝、老故事的村子,可千萬留個念想,別讓鄉愁斷了根——這也是大伙心里默默的盼頭。
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