本文原載于2025年5月6日《新華日報》1版

停車難、鄰里糾紛等操心事、煩心事如何化解？“前哨”網格邀請居民前往小區“一堂議事”共商榷，那里有專人專班閉環處理；空巢獨居老人一日三餐如何解決？“探頭”微網格指引老人走進“銀齡幸福餐廳”舒心吃，那里的飯菜既營養又衛生；失能半失能困難群體日間照料有困難，“尖兵”片區網格護送行動不便者走進“殘疾人之家”，那里有專業醫生提供專業護理；外賣員節假日要“跑單”，孩子無人照顧該咋辦？“突擊”流動網格將孩子們貼心送至“吾心悅她”服務驛站，那里的阿姨對孩子們特別親……

泰興市濟川街道的居民百姓近年來體會到的一件件暖民心、順民意的實事，緣于當地政府構建的“共建共治共享”社會治理新格局。

黨建引領，物業微治理打造品牌效應

4月中旬的一個早晨，走進泰興威尼斯城泰公館小區，這里鳥語花香，充滿歡聲笑語，一些居民正在小區跑道上晨練。由網格員、樓棟長、物業工作人員組成的“小嫂子”團隊成員殷建美（化名），如往常一樣每天前來探望5號樓常年獨居的丁大媽，覺察這幾天老人面容疲倦，殷建美迅速通知團隊成員李新紅（化名），將丁大媽送至醫院，老人得到及時治療。她遠在深圳的女兒得知此事后，感動不已，特意打來電話向“小嫂子”團隊表達謝意。

在威尼斯城小區里，這樣的暖心事很多。獲評全省首批“黨建引領物業管理服務工作示范點”的智想大成蘇揚公司副總經理朱蒙介紹，今年4月泰興經歷了一次狂風天氣，汽車染塵嚴重，小區附近洗車店排起長龍，物業組織“小嫂子”團隊成員10多人，幫助業主免費清洗車輛，一天清洗100余輛汽車。“住在小區的老人，重陽節將獲得一碗長壽面，物業還提供免費理發等服務；家有婚慶喜事的業主，提前報備后，紅地毯一直鋪到樓道口；小區‘佳家幫’服務站，提供房屋租售、育兒師、月嫂、家居保養、家庭保潔、養老照料等精細化服務……”朱蒙說。

最讓威尼斯城業主們信賴的莫過于小區的“一堂議事”，小區治理黨支部書記、網格員黃騰飛介紹，小區充電樁不足、停車位緊張等“老大難”問題，一直困擾著業主，后經“一堂議事”商量，決定上報社區“大黨委”，社區“大黨委”聯系相關職能部門，推動難題迎刃而解。目前，小區新增45個車位、78組充電樁。

黨建，做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。濟川街道黨工委副書記丁海東介紹，智想大成物業黨支部開辟了一條物業微治理新路徑，街道以此為樣板，打造品牌效應，覆蓋“超大密集”“商住結合”“拆遷安置”三類典型小區，跑出基層治理“加速度”，其“低收費”“高服務”的模式帶動了全域物業服務水平整體提升。

多元互動，共享空間產生良性循環

4月25日中午時分，泰興狀元坊“吾悅專屬網格服務站”內，外賣員孫敏將隨身攜帶的飯菜放進微波爐內，1分鐘后，她開始享用熱騰騰的午餐。不經意間，她發現服務站里又多了一塊牌子，是婦聯的“吾心悅她”服務驛站，在這之前，這間不足100平方米的網格站點里，已掛上“小哥驛站”“泰興市水務局‘雙報到雙服務’活動實踐點”“濟川街道社會矛盾糾紛調處吾悅分中心”等多塊招牌。“這里的服務功能越來越多，不僅為我們騎手免費提供熱水、手機充電等服務，增設冰箱、雨具等生活設施，節假日還提供孩子托管服務，真的很方便。”孫敏說。

盤活陣地，打造“復合型社區共享空間”，從“單向管理”變“雙向服務”再到“多元互動”，這是濟川街道基層治理的又一特色。

走進濟川街道燕頭村三前組17號的綜合為老服務中心及殘疾人之家，78歲的老人李某正與伙伴們打乒乓球。因子女在外地工作，長期獨居的老人產生孤獨感，日常生活如買菜、做飯、清潔等存在困難。綜合為老服務中心負責人主動聯系老人，后來老人搬來居住，志愿者定期陪聊，緩解其孤獨情緒，鼓勵其參加中心的“老年興趣班”。如今老人逐漸開朗，子女對他現在的生活也非常滿意。

37歲的李虎（化名）大學畢業后被診斷為精神分裂癥，剛被安置到濟川街道殘疾人之家時，不愿與人溝通。殘疾人之家通過輔助性就業讓其獲得收入，增強其尊嚴感，同時邀請監護人與其共同勞動，營造家庭氛圍，強化其歸屬感。如今李虎從“被動安置”轉變為“主動留下”，進而“幫助他人”。

綜合為老服務中心主要提供日間照料、智慧養老等服務，殘疾人之家主要提供康復訓練、權益保障等服務，兩者有機融合，滿足了群眾多元化需求。

據悉，濟川街道打造的復合型社區共享空間點超過15個。除了“吾悅專屬網格服務站”“綜合為老服務中心及殘疾人之家”外，還有“濟心睦鄰點”“便民共享站”等，這些社區共享空間充分凝聚基層治理多元主體力量，逐步形成黨建“掌舵”、自治組織“擂鼓”、各類力量“劃船”的基層治理新格局。

融合創新，“345”激活基層治理“神經末梢”

濟川街道巧用“345”工作法，融合創新，解開基層治理“千層結”，不僅接地氣、聚人氣、達民意，還破解了基層治理“小馬拉大車”難題。

何為“345”工作法？強化組織引領，“三駕馬車”齊發力。通過建立小區治理黨支部，拉動“社區、業主、物業”三駕馬車，跑出基層治理“加速度”。強化隊伍引領，四方主體聚合力。挖掘社區、物業、網格、樓棟四方“紅色力量”，緊密協作、共同發力，凝聚小區治理強大合力。強化服務引領，“五心”品牌添動力。聚焦業主歸屬感、幸福感、安全感，構建安心、放心、舒心、暖心、開心“五心”全生命周期服務體系，提高居民幸福指數。“自從‘345’工作法實施后，街道層面一些無法解決的問題迎刃而解，比如河道清理問題，目前已清理14條，違建也拆了64處。5處背街小巷出新正在加緊施工，為市民營造舒適的出行環境，33個小區加裝充電樁，小區累計增加停車位120余個，有效地緩解停車難、通行堵等老大難問題。”濟川街道“345”工作法專班負責人錢振興表示。

自實施“345”工作法后，濟川街道各小區推出50多個老年人日間陪伴、親子樂園等特色服務項目，105支志愿服務隊常年活躍在各居民小區，以實實在在的舉措和行動有效提升業主的獲得感幸福感。

“基層治理，既是國家治理的‘最后一公里’，也是人民群眾感知公共服務質效和溫度的‘神經末梢’。我們以‘群眾滿意、百姓有感’為出發點，扎實推進‘基層善治’，橫向到邊、縱向到底，不斷滿足人民群眾多層次、差異化、個性化需求，打造共建共治共享的基層治理新格局。”濟川街道黨工委書記洪飛說。

（新華日報記者 潘瑞凱 通訊員 朱潔）

主編：潘瑞凱

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