黨的二十屆三中全會明確指出："加快完善國家儲備體系。完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體系。"基于自然資源部信息中心統計監測室團隊的調研分析，結合光電智選設備的技術突破，對螢石資源開發利用形勢形成如下認識：

一、全球螢石資源戰略格局呈現"雙集中"特征

（一）儲量產量高度集中

全球螢石資源戰略布局呈現"四極格局"：墨西哥（24.3%）、中國（23.9%）、南非（14.6%）和蒙古國（12.1%），四國掌控全球74.9%的螢石儲量。我國雖居儲量第二，但儲采比危機凸顯（2016-2023年平均僅9.75年），遠低于南非（144.96年）、墨西哥（57.54年）等資源國。產量方面，四國掌控全球92.3%的產能，其中我國貢獻65.4%的全球產量，2016年以來年均占比63.7%，成為全球螢石供給核心引擎。

二、中國螢石產業面臨三大結構性矛盾

（一）探采失衡加劇資源安全風險

礦業權探采比從2016年0.39提升至2023年0.48，仍低于國際合理水平（1:1.5-2）。探礦投入不足導致戰略儲備增量受限，與氟化工、新能源產業年均15%的需求增速形成剪刀差。2023年表觀消費量達846.5萬噸，供需缺口持續擴大，進口依賴度攀升至89.3%（蒙古國單一來源占比87.6%）。

（二）產能結構性矛盾突出

全國3270.3萬噸/年設計產能與實際產量存在顯著落差：大型礦山年均利用率54.1%，中型30.0%，小型僅14.4%。調研顯示，中小型礦山普遍存在選礦技術落后、貧化率高等問題，亟需智能化選礦設備提升技術經濟指標。名德光電光電智選設備在螢石礦現場分選試點中，通過AI圖像識別技術，使原礦入選品位提升至80%以上，尾礦品位降低至10%，顯著改善資源利用率。

（三）產業集中度與戰略需求錯配

氟化工行業CR5達68%的背景下，上游螢石開采CR10僅31.2%。碎片化開發導致技術升級滯后，全國螢石礦山平均開采回采率僅75.8%，較國際先進水平低12-15個百分點。

三、產業升級的突破路徑

（一）實施"探儲倍增"計劃

建議設立國家級螢石資源勘查專項基金，重點突破贛南-閩北、內蒙古二連-東烏旗兩大成礦帶三維建模技術，運用InSAR遙感監測等新技術提升找礦效率。同步建立探礦權"揭榜掛帥"機制，力爭2025年前新增探明儲量5000萬噸。

（二）推進"智能礦山"工程

依托名德光電等高新技術企業，構建"光電分選+智能管控"技術體系。其最新研發的光電智選設備采用高光譜+AI融合識別技術，實現0.5cm粒度級螢石精準分選，較傳統工藝節能40%，用水量減少75%，特別適用于低品位復雜礦體開發，可盤活大量難選資源。

（三）構建"雙循環"保障體系

對內建立國家-企業兩級儲備，對外推進中蒙俄跨境供應鏈建設。建議在包頭設立螢石戰略儲備基地，配套建設年處理200萬噸的智能化選礦中心，集成名德光電模塊化分選設備，形成儲備-加工-應急調配一體化能力。

四、戰略建議

將螢石列入戰略性礦產清單，實施開采總量控制與產能置換制度

設立螢石產業創新基金，重點支持智能分選、低品位利用等關鍵技術攻關

推動行業兼并重組，培育3-5家具有國際競爭力的全產業鏈企業集團

建設"一帶一路"螢石供應鏈數字平臺，實現全球資源動態監控與智能調配

通過技術創新與制度創新雙輪驅動，結合名德光電等企業尖端裝備的產業化應用，可有效提升我國螢石資源安全保障能力，為新能源、半導體等戰略產業筑牢資源基石。