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案情簡(jiǎn)介

2024年8月15日，長(zhǎng)沙疾控中心接到長(zhǎng)沙市公安局某分局《公安提示函》，根據(jù)提示內(nèi)容“某醫(yī)院接診涉嫌被性侵的幼女，未履行強(qiáng)制報(bào)告制度，未向相關(guān)部門及公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況或移送線索”。

對(duì)此，長(zhǎng)沙疾控中心衛(wèi)生行政執(zhí)法人員于2024年9月2日對(duì)線索內(nèi)容進(jìn)行了核查：某醫(yī)院婦科醫(yī)生匡某某分別于2024年6月11日、12日、13日、17日、25日在婦科門診接診了患者黃某某，對(duì)未成年人黃某某遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)等問題未按照《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

以上事實(shí)違反了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》第二條、第三條、第四條第二項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第三十三條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第五十五條第四項(xiàng)的規(guī)定，長(zhǎng)沙疾控中心對(duì)該醫(yī)院匡某某醫(yī)生作出警告的行政處罰。

法律依據(jù)

《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》第二條：

侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。

《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》第三條：

本意見所稱密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織，是指依法對(duì)未成年人負(fù)有教育、看護(hù)、醫(yī)療、救助、監(jiān)護(hù)等特殊職責(zé)，或者雖不負(fù)有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織。主要包括：居（村）民委員會(huì)；中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所等教育機(jī)構(gòu)及校車服務(wù)提供者；托兒所等托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；旅店、賓館等。

《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》第四條：

本意見所稱在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的情況包括：（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；（二）不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；（三）十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣垺⑺劳銮樾蔚模唬┪闯赡耆吮贿z棄或長(zhǎng)期處于無人照料狀態(tài)的；（七）發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；（八）發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；（九）其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。

《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第三十三條：

在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)報(bào)告：

第五項(xiàng)：發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡；

第六項(xiàng)：法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第五十五條：

違反本法規(guī)定，醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：

第四項(xiàng)：未按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情形。

提醒

1.本案具有一定的代表性、教育性及警示性，有助于強(qiáng)化全社會(huì)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告的法律意識(shí)。

2.醫(yī)院應(yīng)建立未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)等可疑情況時(shí)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)告的相關(guān)制度，避免因未及時(shí)報(bào)告致使未成年人遭受更嚴(yán)重傷害和關(guān)鍵證據(jù)流失；應(yīng)加強(qiáng)涉未成年人違法犯罪宣傳教育力度，發(fā)現(xiàn)其他可疑涉及未成年人違法犯罪情況立即向公安機(jī)關(guān)移送線索。

3.醫(yī)護(hù)人員作為未成年人密切接觸者，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化未成年人保護(hù)意識(shí)，在接診疑似受到侵害的未成年人時(shí)，要切實(shí)履行強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定書寫、記錄病歷資料，不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等診療資料，不得故意毀滅、破壞生物痕跡等物證材料。

醫(yī)護(hù)人員，當(dāng)您發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受侵害時(shí)，請(qǐng)多看一眼、多問一句、多做一點(diǎn)，及時(shí)履行強(qiáng)制報(bào)告制度，共同織密織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)！

來源：長(zhǎng)沙疾控