行政復議是是監(jiān)督行政機關依法行政、維護社會公平正義的關鍵防線。自2024年1月1日新修訂的《中華人民共和國行政復議法》實施以來，黃浦區(qū)行政復議局緊扣“便民利企”核心，深化行政復議體制改革。通過開通網(wǎng)上受理渠道、推行容缺受理機制、創(chuàng)新普法形式，行政復議工作從“被動受理”轉向“主動服務”，從“程序結案”邁向“實質(zhì)解紛”。

從“現(xiàn)場跑”到“指尖辦”

行政復議“全程網(wǎng)辦”提速增效

“以前申請復議要跑現(xiàn)場，現(xiàn)在動動手指就能完成，效率太高了！”市民張先生通過“黃浦區(qū)數(shù)字法律服務平臺”提交對交警處罰的復議申請，次日便通過系統(tǒng)查詢到申請已被受理。

為破解群眾“申請難、跑腿多”問題，黃浦區(qū)依托“掌上復議”平臺推行“全程網(wǎng)辦”。申請人登錄平臺填寫信息、上傳材料即可完成申請與進度查詢。平臺通過數(shù)據(jù)共享、智能核驗將受理時間大大壓縮，實現(xiàn)“零跑腿、零紙質(zhì)、零等待”。

在此基礎上，黃浦區(qū)創(chuàng)新“簡案快調(diào)”機制，將爭議化解關口前移。針對事實清楚、爭議較小的交通案件，復議機構在受理審查階段與區(qū)公安分局交警支隊聯(lián)動，通過“受理審查+案件轉交”窗口期主動釋法說理，督促行政機關復核自查。通過“面對面”溝通、“點對點”反饋，在復議程序啟動前推動爭議第一時間化解，讓行政復議成為爭議化解“快車道”。2025年第一季度案前化解率已達到30%以上。

容缺受理+“外腦”賦能

行政復議護航營商環(huán)境再升級

為暢通涉企爭議化解渠道，黃浦區(qū)行政復議局落實“容缺受理”機制。針對企業(yè)因客觀原因暫缺非核心材料的復議申請，明確可先行受理，企業(yè)及時補齊材料即可，案件審查同步啟動。涉企案件平均受理時長壓縮至1個工作日，提速80%。

針對環(huán)保處罰裁量等疑難涉企案件，黃浦區(qū)發(fā)揮行政復議委員會專業(yè)作用，提供“一案一策”支持。近期，黃浦區(qū)將包括涉企疑難案件的典型案例匯編成冊，涵蓋市場監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法等8大領域，附專家點評與執(zhí)法建議，定向發(fā)放至全區(qū)執(zhí)法部門。

從實地勘察到“靶向普法”

用短視頻破解交通執(zhí)法“共性難題”

正午的豫園路口，黃浦區(qū)行政復議局工作人員頂著烈日駐足觀察：隧道出口處，“公交車專用道”標識距停止線僅30米，私家車需在5秒內(nèi)完成變道、減速、觀察標識，車流中不時出現(xiàn)急剎、強行并線等險情。

會議室里，工作人員將實地勘察數(shù)據(jù)與近三個月的交通復議案件交叉分析，鎖定全區(qū)多個爭議高發(fā)點位，梳理出“后排不系安全帶”“騎車時手中持物”“未有效識別禁令標志”等5類多發(fā)違法行為。“單一辦案治標不治本，必須讓普法跑在爭議前！”黃浦區(qū)行政復議局計劃聯(lián)合交警部門、專業(yè)團隊推出系列短視頻，每部時長1至2分鐘，聚焦黃浦區(qū)典型路況與出游場景，將抽象法條轉化為具象畫面。

黃浦區(qū)行政復議局有本“明白賬”：2024年全區(qū)交通類復議案件中，超七成爭議源于駕駛員對執(zhí)法標準“不知情”或“難知情”。若僅通過書面答復或聽證會釋法，受眾覆蓋面往往有限；而一部1至2分鐘短視頻，可觸達百萬級用戶。系列短視頻將成為“行走的法治公開課”，讓每一份罰單都經(jīng)得起“鏡頭檢驗”。

從“指尖申請”到“容缺辦理”，從“以案釋法”到“實質(zhì)化解”，黃浦區(qū)行政復議工作的每一次創(chuàng)新，都彰顯著法治的溫度與力量。在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上，行政復議正以更高效、更便捷、更貼心的服務，為企業(yè)發(fā)展注入“法治動能”。

來源：上海黃浦