5月8日上午，上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹上海加力提速推進(jìn)2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”有關(guān)情況，并回答記者提問。

有媒體提問，上海城管執(zhí)法部門近年來在服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和市民群眾方面采取了不少好措施，在有序發(fā)展活力街區(qū)、加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管等方面有何具體舉措？

上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委副主任、市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)張永剛在回答提問時(shí)表示，上海城管執(zhí)法部門依法相對(duì)集中行使有關(guān)部門在城市管理領(lǐng)域的，全部或者部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。執(zhí)法范圍包括市容環(huán)衛(wèi)、綠化管理、交通市政、環(huán)境保護(hù)、房屋管理等“10+X”方面。近年來，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在這兩方面持續(xù)發(fā)力：

一是加大特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支持力度，積極落實(shí)2023年上海關(guān)于新型設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見，服務(wù)支持集市、夜市、外擺位等規(guī)范有序發(fā)展，在上海城管微信公眾號(hào)和網(wǎng)站發(fā)布上海“攤”服務(wù)地圖，便利市民查詢。目前已在全市設(shè)置特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)964處，其中，在劃定區(qū)域內(nèi)設(shè)置的外擺位、夜市等特色點(diǎn)479處，在民生服務(wù)暫時(shí)供應(yīng)不足區(qū)域設(shè)置的疏導(dǎo)點(diǎn)427處，以銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品為主的管控點(diǎn)58處。

接下來，將嚴(yán)格落實(shí)今年4月市綠化市容局、市城管執(zhí)法局等四部門發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)攤治理，提升城市“煙火氣”工作方案》，遵循因地制宜原則，在劃定區(qū)域內(nèi)增設(shè)設(shè)攤點(diǎn)位，鼓勵(lì)支持符合市場(chǎng)需求和管理秩序的外擺位，有效平衡好煙火氣和環(huán)境秩序之間的關(guān)系，助力上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是深化包容審慎監(jiān)管，秉持寬嚴(yán)相濟(jì)理念，既要嚴(yán)肅查處危害公共安全、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為，也要積極推進(jìn)“輕微免罰”等包容審慎監(jiān)管工作，同時(shí)強(qiáng)化被處罰主體信用修復(fù)工作，積極維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益。2020年聯(lián)合市司法局制定了全國(guó)城管執(zhí)法領(lǐng)域首份省級(jí)免罰清單，2023年又制定了市容環(huán)衛(wèi)管理方面不予行政處罰清單，清單發(fā)布后共辦理“輕微免罰”1.07萬起，對(duì)象主要是沿街商戶、施工企業(yè)，有效減輕了經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

接下來，將在今年上半年制訂《上海市城管執(zhí)法不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施規(guī)定》，發(fā)布新一版“不予行政處罰清單”和首份“減輕行政處罰清單”，惠及更多經(jīng)營(yíng)主體。另外，推行以專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明工作，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)將城管執(zhí)法領(lǐng)域行政處罰信息推送至市信用平臺(tái)，做到“應(yīng)歸盡歸”，減輕經(jīng)營(yíng)主體開具證明負(fù)擔(dān)，同時(shí)依托市信用平臺(tái)開展線上信用修復(fù)審核認(rèn)定，在5個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)修盡修、應(yīng)修必修”，2024年至今共修復(fù)完成1020件，有效幫助經(jīng)營(yíng)主體解除經(jīng)營(yíng)限制、恢復(fù)市場(chǎng)信任。