5月8日，太原市政府新聞辦召開“權(quán)威部門話發(fā)展”系列新聞發(fā)布會（第八場），太原市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了推動城市高質(zhì)量發(fā)展和功能品質(zhì)提升有關(guān)情況。

發(fā)布會上指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是太原市加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市的關(guān)鍵一年。太原市住建局聚焦路網(wǎng)體系完善、城市有機(jī)更新、歷史文化名城保護(hù)、建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等四大工作任務(wù)全面攻堅(jiān)，著力打造宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市，為譜寫中國式現(xiàn)代化太原篇章貢獻(xiàn)力量。

完善城市路網(wǎng)體系，讓群眾出行更便捷

“近年來，我市拉大城市框架，優(yōu)化發(fā)展空間，持續(xù)加大路網(wǎng)建設(shè)力度，跨汾橋梁、快速路、主干路等得到了長足發(fā)展，但與之相連接的小街巷，卻成為我市路網(wǎng)體系建設(shè)的短板和欠賬。”太原市委住建工委委員、市住建局副局長王海生說道。

針對“大動脈暢通、小街巷不暢”等突出問題，今年，太原市按照“輕重緩急，解決急需”的原則，圍繞保交房、城中村改造、學(xué)校醫(yī)院公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)缺三大路徑，系統(tǒng)謀劃了50多條街巷，并將這些街巷的建設(shè)改造作為重中之重的民生工程全力推動。

今年街巷的建設(shè)改造堅(jiān)持“全要素提升”理念，如同為城市進(jìn)行一場精密的“微創(chuàng)手術(shù)”。地下管網(wǎng)全面更新，水電氣暖、雨污分流、通訊線纜全部入地，預(yù)留檢修通道，徹底告別“馬路拉鏈”現(xiàn)象；地面空間系統(tǒng)優(yōu)化、快慢分離，自行車道、人行便道、城市家具、無障礙設(shè)施一應(yīng)俱全，打造“15分鐘便民生活圈”；歷史記憶精心保留，百年古樹、老建筑、老字號商鋪均納入保護(hù)名錄，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。這種“地上地下統(tǒng)籌、歷史現(xiàn)代融合”的建設(shè)改造模式，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，這批街巷中，十四號線北街、南十方南街、馬莊南路、玉河街等17條街巷已開工建設(shè)。其中，亞日街、享堂街、塢城西路、后北屯街、平陽西二路等道路已基本完成，正在收邊收口進(jìn)行街景街貌全面整治。其余街巷的建設(shè)改造，將根據(jù)前期成熟情況和交通組織情況，有序展開，在年底前將全部完成。

實(shí)施城市有機(jī)更新，讓老城煥新顏更宜居

城市更新不是簡單的“涂脂抹粉”，而是一場深刻的“城市基因重組”。太原市堅(jiān)持“體檢、更新”一體化推進(jìn)，以城市體檢推動城市更新。連續(xù)五年持續(xù)開展城市體檢工作，從住房、社區(qū)、街區(qū)、城市4個(gè)維度，深入查找停車難、充電難、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不全、兒童活動場所欠缺等群眾急難愁盼問題，以及基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)不均衡、文化特色彰顯不夠等影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，針對性地制定措施，謀劃更新項(xiàng)目，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯、住宅老舊電梯更新工作。2020年以來，太原市實(shí)施了3497個(gè)老舊小區(qū)的改造工作，涉及1.5萬棟樓，惠及64.4萬戶居民；同步對既有住宅加裝電梯1022部，對住宅老舊電梯更新310部。改造后的老軍營小區(qū)、山西大學(xué)宿舍區(qū)、綠緣小區(qū)等一批高品質(zhì)小區(qū)，取得了良好效果和示范效應(yīng)，小區(qū)面貌煥然一新，居住環(huán)境極大改善，市民幸福感滿滿。今年，太原市再新開工改造18個(gè)老舊小區(qū)，涉及28萬平方米、82棟樓、4000余戶居民；并通過自愿方式，同步對既有住宅加裝電梯130部、住宅老舊電梯更新500部以上，讓人民群眾的獲得感、安全感更加充實(shí)。

大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)工作。組織各縣（市）、區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)摸底工作，形成“一社區(qū)一臺賬”。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)等工作，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)完整社區(qū)的建設(shè)。小店區(qū)的山西大學(xué)社區(qū)入選國家完整社區(qū)試點(diǎn)，杏花嶺區(qū)的耐火西巷社區(qū)、尖草坪區(qū)的翠馨苑等9個(gè)社區(qū)入選省級試點(diǎn)社區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)、取得示范效果，有效帶動了全市完整社區(qū)的建設(shè)工作。

王海生介紹：“下一步，我們將以城市更新示范城市為契機(jī)，堅(jiān)持先體檢后更新，不體檢不更新，重點(diǎn)推進(jìn)地下管網(wǎng)更新改造、老舊小區(qū)、老舊電梯更新改造、城中村改造、城市公共空間改造利用、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)的改造提升、完善‘一老一小’配套設(shè)施等一批更新項(xiàng)目，不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)、推動城市可持續(xù)發(fā)展。”

加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，塑造城市特色風(fēng)貌

太原具有5000多年文明史和2500多年建城史。2011年，太原市被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家歷史文化名城。市委、市政府高度重視歷史文化名城保護(hù)工作，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，全面系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)工作。

近年來，太原市完成了《太原市歷史文化名城保護(hù)條例》立法工作；積極推進(jìn)了太原歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，南華門、東三道巷歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，店頭、青龍古鎮(zhèn)、程家峪村等傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃的編制報(bào)批工作；持續(xù)開展了歷史資源普查認(rèn)定，將市域范圍內(nèi)具有潛在價(jià)值的4處歷史地段、37處歷史建筑、2處傳統(tǒng)村落納入推薦名錄；重點(diǎn)實(shí)施了鐘樓街片區(qū)保護(hù)修繕、府城文道保護(hù)修繕、五一廣場提升改造、迎澤大街提升改造等一批具有代表性的歷史地段保護(hù)更新項(xiàng)目，名城格局、歷史環(huán)境、特色魅力得到充分彰顯。

新的歷史時(shí)期，太原將不斷豐富太原國家歷史文化名城的核心價(jià)值內(nèi)涵，完善保護(hù)傳承體系，分步驟、有計(jì)劃的做好文物、歷史建筑的保護(hù)修繕，小規(guī)模、漸進(jìn)式推動歷史城區(qū)、歷史街區(qū)保護(hù)更新，加強(qiáng)各類文化遺產(chǎn)活化利用，不斷擴(kuò)大歷史文化名城影響力，為再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景做出積極貢獻(xiàn)。

推動建筑產(chǎn)業(yè)革新，培育綠色發(fā)展動能

優(yōu)化營商環(huán)境，培育市場主體。充分發(fā)揮“優(yōu)化營商環(huán)境、入企服務(wù)、央企服務(wù)”專班效能，精準(zhǔn)解決企業(yè)實(shí)際困難，助力市場主體擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。重點(diǎn)扶持建筑企業(yè)資質(zhì)升級與總承包能力提升，推動企業(yè)向高端化、規(guī)模化發(fā)展；培育中小企業(yè)向“專精特新”方向轉(zhuǎn)型，打造一批科技型、特色化標(biāo)桿企業(yè)。深化建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)申報(bào)國家級、省級裝配式建筑示范基地及工程。同時(shí)，加強(qiáng)與外地在并施工企業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制，穩(wěn)定建筑業(yè)發(fā)展基本盤。

聚焦綠色低碳，推動建筑革新。研究出臺《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，全面推行綠色建造行動，實(shí)現(xiàn)新建建筑100%執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。深化綠色建筑創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)建，重點(diǎn)扶持高星級綠色建筑及超低能耗、近零能耗建筑，開展零碳建筑試點(diǎn)；以鋼結(jié)構(gòu)住宅為突破口，打造高裝配率示范項(xiàng)目，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。研究編制符合太原市裝配式建筑發(fā)展的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，鼓勵企業(yè)申報(bào)國家、省級示范工程，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。確保新開工建筑裝配式占比達(dá)40%以上，高質(zhì)量完成省級年度目標(biāo)任務(wù)，加速建筑工業(yè)化進(jìn)程。

通過企業(yè)培育與綠色轉(zhuǎn)型雙輪驅(qū)動，構(gòu)建現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系，助力太原市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳化、智能化、高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布會上，市住建局建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障科科長雷永光還介紹，太原市2025年計(jì)劃新開工實(shí)施改造18個(gè)老舊小區(qū)，同步繼續(xù)實(shí)施改造去年已啟動的673個(gè)老舊小區(qū)。分類建立問題清單，區(qū)分“基礎(chǔ)類、完善類、提升類”需求，“一小區(qū)一對策”合理確定改造內(nèi)容、改造方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。壓實(shí)參建各方工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，優(yōu)化場地布置、合理安排時(shí)序，最大限度減小對居民生活的影響，暢通投訴舉報(bào)渠道，堅(jiān)決打擊偷工減料、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等損害群眾利益行為。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及議事規(guī)則，積極探索“片區(qū)統(tǒng)籌管理”模式，引導(dǎo)有條件的小區(qū)引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或通過居民自管、社區(qū)托管、單位管理等方式，解決好老舊小區(qū)脫管失管難題，鞏固好老舊小區(qū)改造成果。

小街巷連接著大民生，是城市的“毛細(xì)血管”。今年太原市把小街巷建設(shè)改造列入市政府十大民生實(shí)事之一。市住建局計(jì)劃投資科科長李智斌介紹，按照“路平、溝通、水暢、燈亮、潔化、綠化、序化”的標(biāo)準(zhǔn)，太原有序推進(jìn)小街巷改造項(xiàng)目建設(shè)。近年來已重點(diǎn)實(shí)施了配套主干道更加暢通的五一路、解放路微循環(huán)等；方便群眾出行的奶生堂、塢城西路等；服務(wù)學(xué)校醫(yī)院商場體育場的成成中學(xué)、新五中校區(qū)、奧萊、濱體中心配套路網(wǎng)等。今年按照市委市政府的安排部署，結(jié)合“保交房”、城中村改造、學(xué)校醫(yī)院配套，計(jì)劃實(shí)施小街巷工程50余條。

市住建局城市發(fā)展科科長韓冉介紹，2025年，太原市將以城市更新示范城市建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化能力建設(shè)、健全長效機(jī)制，為城市更新長期、高效、科學(xué)推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)開展以下工作：高質(zhì)量完成2025年城市體檢工作，科學(xué)編制《城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，精準(zhǔn)制定《城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮罚e極推動城市更新立法，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)政策保障，激勵市場主體、產(chǎn)權(quán)單位、居民等共同參與城市更新，下功夫推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)一批惠民生、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的城市更新項(xiàng)目，不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善居民生活環(huán)境，建設(shè)宜居安全韌性城市。

（責(zé)編黃晶助編劉靜文）