黃埔舊改，驚雷乍響！

@水秀書香新橫沙公眾號日前發布通知，5月1日起橫沙舊改剩余的未簽約房屋，將申請政府行政處理，由法院依法強制執行。

另據@新茅崗新生活公告，5月1日起茅崗西未簽房屋將納入政府征收，補償按新數據計算。

兩個舊改項目，同一時間下放最后通牒。

廣州推進舊改，已是勢在必行。

01

一切為了加速推進舊改

釘子戶，是舊改最常見的“攔路虎”。

為了拔釘，官方早就鋪墊了一系列的工作——

去年開始，政府陸續批復多條村收回舊改范圍的集體土地使用權，譬如里仁洞、陳田村、廟頭等等。

其中，最引人注目的必屬冼村。

圖源：廣州天河發布

而冼村也是《廣州市城中村改造條例》實施以來，廣州市依法動遷成功實踐的第一例！

隨后，越來越多舊改項目加入收回使用權 ? 申請行政處理 ? 依法動遷的隊伍中。

而在上個月底，廣州市住房和城鄉建設局再印發了《廣州市舊村莊改造項目拆遷補償安置爭議處理試點項目清單》，率先在荔灣、天河、黃埔、番禺四區，選擇13個重點舊改項目試點爭議處理機制。

文件提到，改造主體即合作企業如想申請行政處理的，需提交項目方案批復、補償安置方案、權屬證明等11項核心材料。

至于留守村民，即未簽約房屋權利人則可通過共同申請、委托代理等方式主張權益。

這份文件的發布，一方面能更快、更規范解決釘子戶的問題，改善項目進展緩慢的局面。

像是前面提及的橫沙和茅崗，不少留守戶的房屋恰好就在復建區域。

這些舊屋一天不拆，回遷房就一天沒辦法建完，其他已經遷出的村民們，也就無法全部回遷。

另一方面，也算是給對于拆遷安置補償有爭議的雙方，即釘子戶以及合作企業一個申訴平臺，讓相關部門去介入，去疏導，以化解項目的內部矛盾。

總的來說，這份文件的出臺無論是對合作企業、村集體還是留守戶來說，都有正向意義。

02

村民為什么選擇留守

正所謂，有頭發邊個想做癩痢。

我相信，沒有任何一個村民想做留守戶。如果做了，背后一定有迫不得已的理由。

其中，對拆補方案不滿意，可以說是90%留守戶不愿意搬遷的根本原因。

但是大家必須明白，舊改本身就是眾口難調，在基于少數服從多數、集體高于個人的決策制度之上，村民個人想要爭取“特殊”賠償，是不可能的。

拆補方案一旦通過集體表決，村里收回集體土地使用權后，政府強制執行完全有法可依。

反觀留守戶，沒有留守的依據。

無奈地說一句，在舊改這件事情上，村民個人意愿很難得到完全滿足。

除了對拆補方案不認同，還有很多留守戶是源于對生計的擔憂，對合作企業和相關部門的不信任。

畢竟，很多村民的主要收入是來自出租房屋的租金，房子拆了，收入大減，而臨遷費往往只夠租房，不足以維持原有的生活水平。

年輕人還好點，大不了出去找工作，另謀生計。對老一輩來說，四五十歲才找新工作，根本不現實。

更何況，還有那么多被拖欠臨遷費、回遷遙遙無期的案例，這些前車之鑒，又加重了留守戶的不安。

要解開他們的心結，就得看合作企業和相關部門的態度和兌現力，還有最重要的“鈔”能力了。

最后一點，那就是來自情感的羈絆。

對本地村民來說，房子和土地不只是物理層面的家，更是精神層面的根。

如今被告知要離開住了半輩子，甚至一輩子的地方，接受這個事實，也是需要時間。

而疏導和勸解工作，需要村集體的力量，更需要合作企業以及政府的耐心。

縱觀廣州三十年舊改史，“釘子戶”一詞即是時代的縮影，也濃縮了無數家庭的辛酸。

而伴隨城市更新變遷，以后或許再無“釘子戶”。

在個人與集體，犧牲與成全，當下與未來的博弈中，沒有一方是絕對正確，或者百分百錯誤。

千言萬語匯成一句話：理解萬歲。

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