根據(jù)《江蘇省土地管理條例》《鹽城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于加快推進我市農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作的通知》等法規(guī)及地方規(guī)定，阿宇匯總了鹽城市各區(qū)縣（鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、大豐區(qū)、東臺市、建湖縣、射陽縣、阜寧縣、濱海縣、響水縣、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江蘇省鹽南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）農(nóng)村宅基地面積、建筑面積、建筑高度層高、翻建擴建等標準如下：

一、市級宅基地政策標準

宅基地面積：鹽城市執(zhí)行省級標準，每戶宅基地面積不超過200平方米（根據(jù)耕地情況動態(tài)調(diào)整）。

建筑面積與容積率：平房宅基：容積率≤0.7，單戶建筑面積≤140平方米；二層樓房宅基：容積率≤1.1，單戶建筑面積≤220平方米。

翻建擴建：需符合規(guī)劃許可，嚴禁擅自增加層數(shù)或面積。

二、市級與省級標準的異同

相同點：均以“一戶一宅”為原則，宅基地面積上限為200平方米。

差異點：省級標準區(qū)分耕地情況（人均耕地是否超1/15公頃），市級統(tǒng)一按200平方米上限執(zhí)行；鹽城市對容積率、翻建流程等提出更細化要求，如平房與樓房容積率差異化管控。

三、地方標準（各區(qū)縣政策要點）

1. 鹽都區(qū)

宅基地面積：嚴格執(zhí)行省級200平方米上限，違建或未批先建不予登記。

翻建擴建：鼓勵宅基地有償退出，退宅還耕按28萬元/畝獎補，新型農(nóng)村社區(qū)建設補助5萬元/戶。

規(guī)劃創(chuàng)新：支持低層住宅首層設置庭院，不計入綠地率。

鹽都區(qū)人民政府《關(guān)于鹽都區(qū)房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作實施方案》[都政傳發(fā)（2020）112號]
《關(guān)于鹽都區(qū)房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作歷史遺留問題的處理意見》[都自然資發(fā)（2020）94號]
鹽都區(qū)《關(guān)于開展農(nóng)村宅基地有償退出工作的實施意見》都政發(fā)〔2022〕13號

2. 亭湖區(qū)

特殊限制：高速圈內(nèi)不再安排宅基地，違者追責。

危房改造：鼓勵翻建、插建等方式自我更新住房條件，重點改造2000年前老舊農(nóng)房，完善基礎設施配套。

《鹽城市亭湖區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確在高速圈內(nèi)不再安排宅基地的通知》亭政發(fā)[2009]041號
《亭湖區(qū)農(nóng)村村民危舊住房改善指導意見》2023
《鹽城市亭湖區(qū)農(nóng)村宅基地有償退出實施意見（試行）》亭政發(fā)〔2018〕142號

3. 大豐區(qū)

宅基地面積：人均耕地不足1畝的宅基地≤135㎡，其余≤200㎡。

建筑規(guī)范：層數(shù)≤3層，層高≤3.6米，

建筑面積：平房≤180㎡，樓房≤285㎡。

《鹽城市大豐區(qū)農(nóng)村村民住房建設管理辦法》大政規(guī)發(fā)〔2023〕2號

4. 東臺市

面積細化：宅基地總面積≤200平方米，房屋占地≤140平方米（70%），層數(shù)符合村莊規(guī)劃。

《東臺市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》2021

5. 建湖縣

登記原則：嚴控“一戶多宅”，違法用地不予合法化登記。

《建湖縣農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記頒證工作方案》建政辦發(fā) 〔2021〕 73 號

6. 射陽縣

建房管理：宅基地面積≤200平方米，房屋占地≤70%

規(guī)劃控制：規(guī)劃撤并村莊內(nèi)停止新建住宅（危房除外）。

《射陽縣農(nóng)村宅基地管理辦法（試行）》射政規(guī)發(fā)〔2022〕1 號
射陽縣《關(guān)于加強縣城及周邊鎮(zhèn)區(qū)戶口遷移和農(nóng)村宅基地管理的通知》

7. 阜寧縣

特色政策：回購閑置農(nóng)宅修繕后安置貧困戶，置換退出宅基地。鼓勵拆除空置房屋，騰地用于集中安置。

《阜寧縣農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》2021

8. 濱?？h

危房改造：結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設，動態(tài)排查安全隱患，優(yōu)先改造危房。改善工作與農(nóng)村房屋搬遷、農(nóng)村人居環(huán)境整治，以推進黃河故道片區(qū)發(fā)展為目標，全面提升沿線村莊的整體面貌，帶動黃河故道片區(qū)村莊發(fā)展。

濱?？h《統(tǒng)籌推進“農(nóng)房改善”》

9. 響水縣

退宅獎補：進城購房補助最高12萬元，退出宅基地獎勵2萬元/戶。

《2024年響水縣改善農(nóng)民群眾住房條件獎補辦法》響政發(fā)﹝2024﹞17號
《響水縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)民宅基地管理的緊急通知》響政發(fā)〔2015〕33號

10. 鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

集中居住：戶均用地≤0.4畝，單戶建筑面積≤170㎡，層數(shù)≤3層，層高2.5-3.3米。

《鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快改善農(nóng)民群眾住房條件的實施方案》鹽開辦發(fā)〔2019〕101號

11. 鹽南高新區(qū)

房票政策：鼓勵農(nóng)民進城購房，通過“房票團購+財政補貼”引導農(nóng)民購房。

鹽南區(qū) 《關(guān)于加快推進全區(qū)改善農(nóng)民群眾住房條件的實施意見》2019

四、翻建與擴建要求

翻建條件：需符合村莊規(guī)劃，危房可優(yōu)先改造（如亭湖區(qū)、濱海縣）；鹽都區(qū)允許有償退出后重新申請。

擴建限制：普遍禁止，超面積擴建一律拆除或不予補償。嚴禁突破面積、層高上限，禁止侵占公共通道或影響鄰戶采光。

五、超面積情形及處罰

超面積處理：

• 未審批超建：強制拆除（鹽城市區(qū)、亭湖區(qū)）；
• 已發(fā)證超面積：補償≤5%，其余按重置價補償；
• 違法占地：不予登記（鹽都區(qū)、建湖縣）。

違建后果：責令拆除或強制拆除，涉及違法占地的依法追責。

六、其他補充

響水、鹽南等地通過補貼引導農(nóng)民購房，退出宅基地。

七、數(shù)據(jù)來源

1.省級依據(jù)：

《江蘇省土地管理條例》（2021年修訂）
《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019年修正）
江蘇省《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔2020〕11號）
《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》
《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》
江蘇省《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村住房條件改善專項行動方案的通知》（蘇辦廳字〔2022〕25號）
《關(guān)于加強村莊規(guī)劃引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的通知》蘇自然資發(fā)〔2023〕259號

2.市級核心依據(jù)：

《鹽城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于加快推進我市農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作的通知》（鹽自然資發(fā)〔2020〕87號）
《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批與管理工作的通知》（鹽委農(nóng)辦〔2021〕5號）
鹽城市《關(guān)于市區(qū)房屋拆遷有關(guān)問題的處理意見》鹽政發(fā)〔2003〕196號
《鹽城市關(guān)于推進宅基地有償退出工作的指導意見》

3.各區(qū)縣宅基地標準：

詳見正文引用依據(jù)

阿宇注：以上標準可能存在動態(tài)調(diào)整，僅供參考，具體政策以當?shù)刈钚挛募蛯嵺`為準。