從特朗普上任以來，他一直想促成俄烏協議，不僅停了美國對烏克蘭持久以來的軍事援助，還多次和普京進行交流，展現出明確的傾向性。因為普京在談判條件上寸土不讓，特朗普也更希望由烏克蘭低頭。

然而從特朗普和澤連斯基在梵蒂岡進行了15分鐘的短暫會面后，特朗普就對普京態度大變，指責普京沒有任何停戰的意愿，甚至提出了關稅威脅。

5月2日，美國五角大樓稱國務院已經批準了對烏克蘭出售戰機的項目。在俄羅斯收復庫爾斯克地區并在和烏克蘭的沖突中占據上風的情況下，美國的舉動無疑站在了俄羅斯的對立面。

而就在美國國務院批準對烏軍售的前一天，美國和烏克蘭簽訂了一個協議，也即美國對烏克蘭重建投資基金協議，內容主要是針對烏克蘭的礦產資源控制和開采，由此被稱為美烏礦產協議。

特朗普認為，美國能從中得到遠比援助烏克蘭資金更多的利益。比如美國給烏克蘭援助，也就是對這一基金的投入，而接下來烏克蘭的新礦產收益，也要拿出同等的錢償還到基金上，而美國則享有投資收益的50%。這也是美國穩賺不賠的長遠投資。

在這份協議里，烏克蘭實際上是在拿未來的發展換取美國的援助和支持。然而即便美國占盡便宜，卻沒有給烏克蘭任何承諾，只有對烏F-16的軍售。

在美國政府口中，這筆軍售僅僅是一筆武器交易，但它的政治意義卻大不相同。

在很多人看來，特朗普這樣做，一方面是想要借此從烏克蘭身上牟利，以最小的代價獲取更大的利益。而美烏簽訂的礦產協議，就是這次博弈的產物。

另一方面，特朗普也是借此對俄羅斯進行警告。美國在俄烏之間斡旋已久，但迄今為止并沒有實質性進展，這顯然讓特朗普逐漸失去了耐心。他通過這一手段表達出如果普京不想停戰，美國可能會倒向烏克蘭的信號，這對俄羅斯來說并不樂觀。

對于特朗普對烏軍售一事，普京在回應時態度更趨向安撫。普京近日在接受采訪時，認為俄烏和談勢在必行，主要問題是在什么時候罷了。

普京這樣的態度，主要也是為了近在咫尺的俄羅斯勝利日。如果烏克蘭和美國在這個時間給俄羅斯找不痛快，并不符合俄羅斯的期待。而和烏克蘭的和談，想必會在勝利日之后提上日程。

不過對于特朗普的手段，在一些人眼里，美國其實并沒有從中獲利。因為烏克蘭稀土礦本身就比較少，還地處戰區附近，開發比較艱難，成本會十分高昂。還有俄烏沖突的不確定性，也會導致對烏克蘭的投資可能會打水漂。

這么看來，美烏的協議和軍售，只是加強兩國聯系，緩和兩國關系的一個做法。實際上對俄烏談判來說，并沒有更大的影響。