近日，有關(guān)特種作業(yè)操作證的報(bào)道值得關(guān)注：一邊是有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲治理，一邊是有關(guān)機(jī)構(gòu)繼續(xù)制售假證。

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)共查處持假證或無(wú)證作業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，各地公安機(jī)關(guān)查辦證書(shū)涉假案件3931起，抓獲涉假人員6419人，打掉涉假團(tuán)伙171個(gè)，收繳假證39.1萬(wàn)余張。這表明近兩年對(duì)這種假證買(mǎi)賣(mài)雙方嚴(yán)厲打擊成效顯著，確保特種作業(yè)規(guī)范性、安全性。

然而，重拳治理之下，記者采訪發(fā)現(xiàn)，仍有機(jī)構(gòu)聲稱(chēng)“只要交錢(qián)，人不到場(chǎng)就能拿證”。還有機(jī)構(gòu)人員直言，考試時(shí)只要聽(tīng)從考官安排，“沒(méi)有不過(guò)的”。從這種承諾來(lái)看，制售假證行為并沒(méi)有因?yàn)橹卫矶諗浚匀挥腥宋倚形宜亍Ｒ驗(yàn)榭既√胤N作業(yè)操作證需要理論考試和實(shí)際操作，不大可能“交錢(qián)拿證”。

機(jī)構(gòu)的這種廣告或承諾有兩種后果：其一，以虛假承諾引誘特種作業(yè)操作證的需求者掏錢(qián)報(bào)名，等交錢(qián)后，會(huì)找借口搪塞拖延乃至消失讓培訓(xùn)費(fèi)“打水漂”；其二，由于其做不到“只要人到場(chǎng)考試，就能包通過(guò)”等承諾，就會(huì)向需求者提供假證。從業(yè)人員未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和考試，其在實(shí)際作業(yè)中就存在安全隱患。

從去年查處假證的成績(jī)單來(lái)看，有關(guān)部門(mén)治理力度不可謂不大。按說(shuō)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該汲取教訓(xùn)放棄“造假生意”，然而卻選擇在“一條道走到黑”，原因并不復(fù)雜。因?yàn)樘胤N作業(yè)崗位招聘都需要特種作業(yè)操作證，部分從業(yè)者為快速上崗或降低成本，愿意購(gòu)買(mǎi)假證。即這種“買(mǎi)假需求”為機(jī)構(gòu)帶來(lái)了黑色生意。

部分從業(yè)者敢于購(gòu)買(mǎi)假證的原因之一是，用工單位招聘時(shí)自身沒(méi)有核驗(yàn)證件真假的能力，也沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)進(jìn)行查詢。其實(shí)，只要在該平臺(tái)輸入從業(yè)人員的身份證號(hào)，就能查到其有無(wú)合規(guī)的特種作業(yè)操作證，其所持有的證件是真是假。即假證出現(xiàn)源頭之一是部分用工單位招工不規(guī)范。

因此，治理特種作業(yè)操作證造假，首先要擊中“七寸”，即倒逼用工單位核查求職者持有的特種作業(yè)操作證，對(duì)持假證者自然不能錄用和上崗。對(duì)放任持假證人員上崗的單位，應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條之規(guī)定，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。因?yàn)槌旨僮C上崗可能造成重大生命和財(cái)產(chǎn)損失，必須以重罰治理假證。

對(duì)于已經(jīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)假證混進(jìn)用工單位從事特種作業(yè)的人員，要進(jìn)行全面排查。一方面，設(shè)定自查期，要求用工單位對(duì)特種作業(yè)人員持有的資格證進(jìn)行“回頭看”——系統(tǒng)核驗(yàn)。另一方面，部署各地監(jiān)管部門(mén)對(duì)用工單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，如果發(fā)現(xiàn)有持假證人員，要對(duì)持假證者和相關(guān)用工單位進(jìn)行“雙罰”，嚴(yán)懲不貸。

至于制售假證的相關(guān)機(jī)構(gòu)，既要依據(jù)《廣告法》對(duì)其虛假?gòu)V告行為進(jìn)行處罰，也要根據(jù)違法情節(jié)追究刑責(zé)——涉嫌詐騙的，以詐騙罪追究其刑責(zé)；涉嫌偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的，也要嚴(yán)肅追責(zé)。去年抓獲涉假人員6419人，打掉涉假團(tuán)伙171個(gè)，顯示了治理決心，既要抓獲，也要嚴(yán)懲。

沒(méi)有“買(mǎi)假需求”，就沒(méi)有假證制售。所以，必須圍繞這種不當(dāng)需求發(fā)力。除了對(duì)持假證人員進(jìn)行依法查處外，也要將這類(lèi)反面典型案例“廣而告之”，發(fā)揮以案警示教育作用。對(duì)每一起假證案，都要順藤摸瓜調(diào)查購(gòu)買(mǎi)者、制售者，使涉假證鏈條上的“螞蚱”被一網(wǎng)打盡。另外，要鼓勵(lì)知情者舉報(bào)使用假證。