作者：歐廷君

近期以來，美國政府飛舞高額的關稅大棒，在我方及時精準對等反擊下，主動與我方商討并達成《中美日內瓦經貿會聯合聲明》，這有利于世界經濟與中美貿易維穩向好。但在達成中美貿易聯合聲明的同時，我們應清醒認識到，目前，我國各城鄉區域在“一二三”產業發展上仍然存在一些規劃欠科學、上下游產業鏈布局欠合理，各類別產業協同創新不足。導致一些產業產品要么相當過剩，一些具有科技含量的產品和關鍵技術依然短缺，受制于人。國內各類別產業“內卷式”競爭在市場上普遍存在，直接制約著各城鄉區域各類別產業鏈的可持續健康發展。這是亟待有關部門著力解決的重要問題，也是我們面對一切風險挑戰與實現經濟社會高質量發展的唯一選擇！
有調查數據顯示，相關機構去年在我國長三角較發達地區企業調查中，僅6.9%企業產品沒有外部協同伙伴，有79.3%的被調查企業，其產業鏈的外部協同伙伴均來自該地都市經濟圈內部。而諸多中小市縣的企業，卻很難找到該企業自身產業鏈中的外部協同伙伴(1)。究其原因，一是這些市縣企業離核心都市圈較遠，享受協同創新所帶動的產業發展難度大。二是受體制內外科創要素自由流動制度性的局限，有關教育、科技主管部門在對體制內高等院校、科研院所的管理與考核中，僅側重于單純的學術理論和教學成果。對科研院所在服務國內各類別產業企業科技創新與成果能否轉化于產業與經濟社會發展的考核相對較少。三是由于對能適應社會、企業、市場服務類的成果認定級別極度偏低、短缺，造成體制內的科研院所對社會開展服務的積極性較差。全國眾多各類別科技型中小企業，如要獲取外部科創資源卻面臨諸多無法破解的難題，這是橫亙我國中小企業科技創新、品牌經營創新的主要原因。有電子信息企業表示：“因為是民營企業，國有企事業單位根本不會考慮技術合作問題，我們中小民營企業想跨越這道門檻確實太難了”。
因此，著力做好各城鄉區域產業企業之間的競爭傳導，及時補齊和規避體制束縛引發各城鄉區域產業協同創新上的不足。正如我國某些傳統產業及不少核心關鍵技術缺失與低價競爭就是當前市場的客觀反映，嚴重制約著我國總體產業全要素生產率的提升。導致諸多資源脫離本地要素稟賦，各類別一些產業演變突破市場規律邊界，全鏈條中的科技創新、產業創新、產品創新與品牌經營創新無法深度融合。極易誘發各城鄉區域各類別產業鏈的脫節與結構失衡，值得社會各界高度重視。
縱觀我國各類別產業不少中小企業，他們為搶占新技術革命時代紅利，踐行“表面技術模仿→低效產能擴張→過度虛實營銷”等投機行為。市場主體的生命周期競相內耗，“短、平、快”，“微創新”盛行，能產增量價值的“工匠精神”缺失。市場主體的利己動機加劇了產業生態系統風險。一些頭部企業通過壓縮上下游供應鏈來轉移成本壓力，產業生態系統的生產端面臨“物競天擇、適者生存”的殘酷競爭。大數據的“殺熟”引發低端產品市場的無序擴張，直播帶貨低價格競爭與假冒低質產品在市場盛行就是國內目前的典型范例。嚴重抑制了產業、產品提質與民族品牌的提升和市場主體的創新效應，公平競爭環境與對消費者的品質保障福利受損。產業生態系統的消費端將面臨“劣幣驅逐良幣”的信任危機，這是我國不少中小微企業活不過幾年的主要誘因，值得迅速覺醒。
針對以上情況與存在的問題，首先，根據二十屆中共中央政治局第二十次集體學習會議精神要求(2)，我們各有關部門、各城鄉區域應及時聚焦市場、各類別產業企業和政府“三位一體”表現形式的內在誘因。真抓實干地踐行習近平總書記提出的“三個轉變”(3)，迅速構建與完善我國產業協同創新整治良策。科學識別有效市場和有為政府的合理邊界，徹底肅清妨礙產業協同創新與建設全國統一大市場體制機制上的束縛。遵循市場競爭運行規律，扛起政府與企事業單位的應盡責任，盡快完善和構建良好的產業協同創新機制，及時化解各城鄉區域、各類別產業“內卷式”競爭的被動局面。從深層次變革的戰略高度，精準識別“內卷式”競爭的底層邏輯，充分廓清“有效市場和有為政府關系”重構路徑。徹底杜絕各類別產業重復式的“內卷式”競爭局面，真正使我國各類別產業鏈在協同創新上實現涅槃重生。
其次，在積極完善與推動各城鄉科創要素“統一大市場”建設中，應讓各城鄉區域中小企業在科技創新、品牌經營創新上真正實現共建共享，消除科技型中小微企業對接科創資源信息與制度壁壘。依托國內外高等院校、科研院所及社會研究機構等多元化科技創新要素，全力賦能各城鄉區域各類別產業轉型升級。以發展新質生產力為首要原則，迅速建立支持科技型中小微企業多元化“科創聯盟”體系，在財政上全力資助和鼓勵各地高等院校、科研院所及科創機構中具有實踐能力強的一流科創團隊的院士專家，為各城鄉區域產業企業提供技術創新、新品研發、工藝升級、品牌經營創新推廣等科創服務。
另外，積極引導體制內各類別科創要素服務于中小微企業科技創新。徹底轉變公立高等院校、科研院所績效考核方式，使他們從單純的學術理論向復合型社會實踐轉變，讓他們貼近社會、貼近市場地創造更多更好的科技成果，及時賦能于各類別產業企業，有力促進科創資源向欠發達城鄉區域流動。及時將公益性科技幫扶和市場化科創服務納入公立高等校院、科研院所的重要考核指標。其考核結果直接與財政支持資金和所產生的社會效益掛鉤，充分提高科創單位院士專家在各類別產業企業協同創新中的積極性。不斷提高各城鄉區域企業產品的科技含量與品牌附加值，補齊各類產業鏈上的短板，大力提升各類別產業企業在國內外市場上的綜合競爭力。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。實踐告訴我們，任何成功的市場主體均建立在公平的競爭機制下。面對數字經濟、平臺經濟、人工智能、大模型技術等日新月異的競爭大勢，建立公平有效的市場機制與有為政府將是各城鄉區域各類別產業《反不正當競爭法》、規避低價競爭、合理限制壟斷性企業以自身勢力擠壓中小企業的發展空間。健全與落實各類別產業企業準入負面清單制度，防止壟斷資本的無序擴張。強化知識產權保護，全力推動各類補貼政策直接支持各城鄉“一二三”產業協同創新環節。以耐心資本支持重大科技項目基礎研究，有力推動產學研項目合作商業化、成效化。設立各城鄉產業協同專用創新基金，重點支持“卡脖子”技術攻關，激勵企業向技術密集型與品牌化轉型，厚植“工匠精神”，促進市場主體專注于市場核心競爭力的提升，強化企業差異化定位與品牌經營創新建設，不斷提升中國企業的抗風險能力與在國內外市場上的競爭力，匠心打造一大批具有中華民族特色的“百年老店”！

作者系全球品牌、創新、人才、企業家概念科學闡述第一人。國內財經、品牌、管理著名實戰專家、企業經營戰略顧問、亞洲經營智庫首席研究員、湖南安邦農業研究院(與湖南農業大學共同創建)專家顧問、研究員、中經專家智庫特約專家、首席研究員。
擅長領域：城鄉區域規劃、定位與品牌塑造、品牌科學發展研究、鄉村振興潛在人文、產業特色開發與匠心錘煉、民族產業、企業品牌經營戰略創新創意管理與運作指導工作。國內多家權威媒體專欄作家，通過調查研究與實踐總結所發表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領導人及眾多著名權威專家的贊評。

參考資料：
(1)、上觀新聞：長三角協同創新難點在哪兒？我們問了2000多家企業 (jfdaily.com)

(2)、中國政府網：習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調：堅持自立自強 突出應用導向 推動人工智能健康有序發展_(www.gov.cn)

(3)、人民網：學習時節丨實現中國產品向中國品牌轉變，總書記指明品牌強國路 (baidu.com)
(4)、人民網：人民財評：莫讓直播帶貨淪為亂象溫床 (people.com.cn)