特朗普正向沙特尋求高達 1 萬億美元的投資承諾,但這一目標實現難度極大,因為沙特自身面臨巨大的財政壓力。沙特有一個耗資近 2 萬億美元的經濟轉型計劃,過去國內支出長期低于收入,積累了大量財政盈余用于海外投資。然而,近年來國內支出激增,加上油價下跌,這種局面已發生逆轉,盡管石油美元仍在流入國庫,但沙特經濟改造的成本急劇上升。
沙特的 “未來之城” Neom 項目最具代表性,若全面建成,預計耗資將超過 1.5 萬億美元。此外,沙特還承諾承辦多項大型國際活動,這些項目的籌備和舉辦費用或高達數千億美元,所有這些巨額支出都限制了沙特向特朗普政府提供資金的能力,阿拉伯海灣國家研究所在華盛頓的訪問學者蒂姆?卡倫認為,未來四年達成 1 萬億美元的新貿易與投資協議幾乎不可能。
沙特早在 2017 年就公布了一項旨在擺脫經濟上對石油依賴的 “愿景 2030” 計劃,該計劃提出了許多項目,包括建造未來城市、娛樂公園以及擴展可再生能源等,沙特王儲穆罕默德?本?薩勒曼當時承諾的初始支出為 5000 億美元,但如今這一數字幾乎翻倍至 9500 億美元。
沙特阿卜杜拉國王金融區的主權財富基金 PIIF 正在為一個 500 億美元的投資基金籌集資金,其中包括向外國投資者出售其在旅游、體育、媒體等領域數十個項目的股份,該基金還計劃在國內和國際體育賽事上花費超過 400 億美元,并投資數十個新的媒體渠道,此外,沙特的房地產市場在 “愿景 2030” 計劃推動下也發生了巨大變化,僅在利雅得,過去兩年內就啟動了 300 多個房地產項目,城市周邊的沙漠地帶隨處可見新的住宅、商業、工業和旅游用地開發項目。
盡管沙特公共投資基金 PIIF 是全球最富有的主權財富基金之一,管理的資產超過 7000 億美元,但沙特的支出計劃仍引發了對其長期財政可持續性的質疑,沙特的經常賬戶盈余已從 2020 年的 610 億美元峰值大幅下降,據高盛預計,今年沙特的財政盈余將降至 10 年來的最低水平,沙特的現金余額也在減少,從 2021 年底的峰值下降了五分之一以上,未來四年,沙特需要油價保持在每桶 80 美元以上才能平衡預算,但最近的油價僅為 70 美元左右。
沙特的財政壓力不僅影響其對外投資能力,也使其國內經濟改革計劃面臨挑戰。
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