近日,特朗普計(jì)劃接受卡塔爾王室贈(zèng)送的價(jià)值約4億美元的豪華波音747 - 8型飛機(jī),用作空軍一號(hào),卸任后也打算繼續(xù)使用。一時(shí)間,輿論嘩然,美國(guó)兩黨也為此爭(zhēng)論不休。
卡塔爾是波斯灣小國(guó),其國(guó)家安全高度依賴美國(guó)駐軍,烏代德空軍基地內(nèi)的萬(wàn)名美軍掌控著中東地區(qū)的空中霸權(quán)。贈(zèng)送飛機(jī)可能是卡塔爾為了鞏固與美國(guó)的軍事合作關(guān)系,通過(guò)向特朗普示好,期望美國(guó)在軍事保護(hù)、地區(qū)安全事務(wù)等方面繼續(xù)給予卡塔爾支持。
特朗普曾在2025年早些時(shí)候參觀了這架飛機(jī),并向周?chē)娜舜祰u其豪華。這可能讓卡塔爾方面認(rèn)為特朗普對(duì)該飛機(jī)有濃厚興趣,以贈(zèng)送飛機(jī)的方式來(lái)迎合特朗普,增進(jìn)與特朗普個(gè)人以及美國(guó)政府的關(guān)系。
卡塔爾意外陷入這場(chǎng)美國(guó)政治爭(zhēng)議,被部分美國(guó)政客指責(zé)干涉美國(guó)內(nèi)政,贈(zèng)機(jī)善意反成挨罵導(dǎo)火索。卡塔爾方面則回應(yīng)稱,目前只是國(guó)防部與美國(guó)國(guó)防部在考慮轉(zhuǎn)讓飛機(jī)暫作空軍一號(hào),還未做決定。
而據(jù)法新社、ABC等媒體報(bào)道,這個(gè)接受豪華飛機(jī)計(jì)劃預(yù)計(jì)會(huì)在特朗普訪問(wèn)沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋期間宣布。盡管白宮官員表示不會(huì)在訪問(wèn)卡塔爾時(shí)接收禮物,但對(duì)這架飛機(jī)做好安排,其隨后將被改裝成空軍一號(hào),服役至特朗普卸任,而后移交給他的總統(tǒng)圖書(shū)館基金會(huì)。白宮法律顧問(wèn)辦公室和美國(guó)司法部律師已經(jīng)準(zhǔn)備好一份分析報(bào)告,為上述操作提供法律依據(jù)。
這一計(jì)劃引發(fā)了巨大爭(zhēng)議,核心就在于美國(guó)憲法中的薪酬條款。該條款明確規(guī)定,美政府官員不得接受來(lái)自“任何國(guó)王、王子或外國(guó)”的禮物 。但白宮與司法部卻認(rèn)為,飛機(jī)先由美國(guó)空軍接收,再移交給總統(tǒng)圖書(shū)館基金會(huì),不算直接贈(zèng)與個(gè)人,所以合法,也不構(gòu)成賄賂,因?yàn)椴皇菫榱藫Q取具體好處或行動(dòng)。
總統(tǒng)圖書(shū)館基金會(huì)雖名為非營(yíng)利組織,卻與特朗普存在緊密關(guān)聯(lián),其法律定位是管理總統(tǒng)歷史文件的民間機(jī)構(gòu),并不具備接收、改裝乃至長(zhǎng)期持有總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)這類(lèi)國(guó)家戰(zhàn)略資產(chǎn)的法定權(quán)限。
這種將軍事裝備轉(zhuǎn)移至私人關(guān)聯(lián)實(shí)體的操作,實(shí)質(zhì)是通過(guò)行政權(quán)力與私人機(jī)構(gòu)的模糊邊界,繞開(kāi)國(guó)會(huì)監(jiān)督與公眾審查,經(jīng)過(guò)第三方轉(zhuǎn)手,賄賂的本質(zhì)仍未改變。
美國(guó)兩黨都對(duì)此表示質(zhì)疑,民主黨全國(guó)委員會(huì)直言特朗普利用白宮謀取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。民主黨參議員克里斯·墨菲稱此行為“毫無(wú)疑問(wèn)地違法”,眾議員凱利·莫里森更是痛斥這是“眾目睽睽之下的腐敗”,是憲法禁止的不道德賄賂。就連與特朗普關(guān)系密切的極右翼活動(dòng)人士也認(rèn)為,接受卡塔爾的飛機(jī)將成為這屆政府的污點(diǎn) 。
特朗普本人則在社交平臺(tái)上回?fù)簦Q國(guó)防部免費(fèi)獲得飛機(jī)是公開(kāi)透明的交易,可暫時(shí)取代老舊的空軍一號(hào),還大罵民主黨人是“世界級(jí)失敗者”。他的回應(yīng)顯然不能平息這場(chǎng)風(fēng)波,反而讓爭(zhēng)議愈演愈烈。
特朗普的這一行為,可能是出于多方面的考慮。一方面,新“空軍一號(hào)”的交付時(shí)間一推再推,從2015年美國(guó)空軍選中波音747 - 8型客機(jī)作為新機(jī)型,到2018年波音公司獲得39億美元合同,原本2024年交付,卻因各種問(wèn)題要推遲到2027年。特朗普急于獲得一架新飛機(jī),卡塔爾的贈(zèng)送似乎一定程度上是解了他的燃眉之急。
另一方面,卡塔爾在中東地區(qū)有重要的戰(zhàn)略地位,與卡塔爾保持良好關(guān)系,對(duì)于美國(guó)在中東的政治、軍事布局可能有積極作用,因此也帶有外交與經(jīng)濟(jì)利益的考量。而且,特朗普一直以商人總統(tǒng)自居,接受這份禮物,說(shuō)不定還打著未來(lái)商業(yè)合作的算盤(pán)。
然而,一旦接受飛機(jī),就會(huì)面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)憲法學(xué)會(huì)等組織很可能會(huì)提起訴訟,要求阻止這一交易,最高法院也可能介入。一旦被判定違憲,特朗普不僅可能失去這架飛機(jī),還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害他的政治聲譽(yù)。不過(guò)特朗普的聲譽(yù),已在一次次的變臉政策中蕩然無(wú)存,特朗普或許并不在意。
這一事件也會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象造成負(fù)面影響。一直標(biāo)榜民主、法治的美國(guó),總統(tǒng)卻公然接受外國(guó)王室的巨額禮物,這無(wú)疑是在打自己的臉,其他國(guó)家會(huì)如何看待美國(guó)?美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力也會(huì)因此被削弱。
從目前的情況判斷,如果特朗普不顧爭(zhēng)議執(zhí)意接受飛機(jī),民主黨肯定會(huì)在國(guó)會(huì)發(fā)起各種抵制行動(dòng),可能引發(fā)一場(chǎng)憲政危機(jī)。
最嚴(yán)重的,莫過(guò)于特朗普失去民心。而美國(guó)民眾,繼馬斯克揭露政府腐敗后,再次看到了美國(guó)政治的黑暗。普通工薪家庭還在為生活成本上升、物價(jià)飛漲而發(fā)愁,曾經(jīng)被大家選舉出來(lái)的總統(tǒng)卻在思考如何收受私利,這怎能不讓人憤怒?
如要解決這一危機(jī),特朗普政府需要重新審視這一決定,尊重美國(guó)憲法和法律,放棄接受這架飛機(jī)。但顯然重禮當(dāng)前,特朗普仍油鹽不進(jìn)。
美國(guó)也應(yīng)該借此機(jī)會(huì)反思政治體制中存在的漏洞,完善相關(guān)法律,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。畢竟,民主和法治是美國(guó)的立國(guó)之本,如果連總統(tǒng)都帶頭鉆法律空子,那美國(guó)的未來(lái)又將何去何從?
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