近日，教育部基礎教育教學指導委員會正式印發《中小學人工智能通識教育指南（2025年版）》（以下簡稱《通識指南》）與《中小學生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下簡稱《使用指南》），以“規范應用”與“素養培育”雙輪驅動，為中小學AI教育劃定邊界、明確路徑。其中，《使用指南》特別強調“禁止學生直接復制人工智能生成內容作為作業或考試答案”，并規定“小學階段學生禁止獨自使用開放式內容生成功能”，引發教育界對技術倫理與人才培養的深度思考。

雙指南定位：從“技術啟蒙”到“規范應用”的全流程設計

兩項指南的出臺，源于我國對人工智能教育 “前瞻性布局” 與 “風險防控” 的雙重需求。

《通識指南》以 “素養培育” 為核心，構建覆蓋小學至高中的螺旋式教育體系：小學階段聚焦興趣啟蒙，通過智能設備交互、可視化編程等建立技術認知雛形；初中階段強化技術原理與基礎應用，通過項目式學習培養工程思維；高中階段側重系統思維與創新實踐，要求學生理解 AI 技術的社會影響與國家戰略價值。

《使用指南》則以 “應用為王、治理為基” 為原則，針對生成式 AI 在教育場景中的風險點劃定紅線。例如，禁止學生在作業和考試中直接復制 AI 內容，旨在守護學術誠信與獨立思考能力；禁止小學階段獨自使用開放式內容生成功能，是基于低齡學生認知水平與信息甄別能力的保護機制。

兩項指南形成互補：前者解決 “教什么、怎么教”，后者明確 “如何安全用、規范用”，共同構建 “教育 + 技術” 的良性互動生態。

《使用指南》核心規范：筑牢技術應用的 “安全邊界”

《使用指南》針對學生行為劃定 “六不” 紅線，其中 “禁止復制 AI 內容作為作業 / 考試答案” 與 “小學階段禁用開放式生成功能” 最受關注，其背后是對教育本質與技術倫理的深層守護：

首先是守護學術誠信與思維培養，禁止作業與考試中直接使用 AI 生成內容，其本質是對 “深度學習” 的捍衛。指南強調，學生應 “養成獨立思考與解決問題的能力，學會批判性使用生成式人工智能”，避免技術異化為 “思維惰性” 的溫床。例如，初中階段允許 “適度探索生成內容的邏輯性分析”，高中階段可 “結合技術原理開展探究性學習”，體現了從 “禁止濫用” 到 “引導善用” 的梯度設計。

其次，提出分級保護，適配不同學段認知水平。小學階段禁止獨自使用開放式內容生成功能，是基于低齡學生的認知特點：其缺乏對 AI 生成內容的真偽甄別能力，易受虛假信息誤導，且開放式功能可能涉及數據安全風險。指南建議，小學教師可在課內 “適當使用生成式 AI 輔助教學”，如通過動態繪本、互動對話提升學習興趣，但需全程監督，確保內容可控、安全。

第三，強調多方協同，劃定各主體責任邊界。指南構建 “政府—學校—企業—家庭—社會” 協同治理體系：學校需建立生成式AI 工具 “進校白名單”，禁止未經審核的工具進入校園；教師需承擔監督職責，不得將AI作為 “替代教學主體”，并引導學生正確使用工具；家長需配合學校，尤其關注低齡子女的使用場景，避免個人信息泄露；企業需研發適配中小學生的 “安全型” 工具，杜絕算法偏見與數據濫用。

《通識指南》實施路徑：構建 AI 素養培育 “中國方案”

分析《通識指南》發現，該指南提出通過 “課程、資源、評價、師資” 四大支柱，推動 AI 教育從試點走向普及：

首先，在分層課程體系上從實現體驗到創新的螺旋上升。小學階段設置 “AI 啟蒙課”，通過智能機器人、語音識別等趣味活動激發好奇心；初中階段開設 “AI 技術原理與應用”，講解機器學習基本流程、數據特征分析；高中階段構建 “AI 系統思維與實踐” 課程，要求學生設計跨學科 AI 解決方案，如基于生成式 AI 的文化創意項目。這種設計避免了 “一刀切”，確保不同年齡學生 “學有適切”。

其次構建多元評價體系，聚焦 “知識—技能—思維—價值觀” 四維素養。區別于傳統考試，指南倡導表現性評價，如小學階段通過 “智能設備交互作品” 評估興趣與基礎操作能力，初中階段以 “項目式學習報告” 考察工程思維，高中階段通過 “創新方案答辯” 檢驗系統思維與社會責任意識。評價結果納入學生綜合素質檔案，推動 “分數導向” 向 “素養導向” 轉型。

最后對師資賦能提出要求，針對教師 AI 素養不足的問題，打造跨學科教學團隊。指南提出對教師采取“通識培訓 + 專項研修” 培養體系，要求將AI教學能力納入教師考核，并鼓勵高校、企業專家擔任兼職教師。例如，北京、上海等地試點 “AI 教育共同體”，通過校企合作開發課程、共享實驗室資源，提升教師實踐教學能力。

出品：南都大數據研究院

AI治理研究課題組

采寫：南都記者 孔令旖