美廢除 AI 出口規(guī)則，同步升級(jí)半導(dǎo)體管制

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 5 月 13 日，美國商務(wù)部正式發(fā)文，廢除拜登政府此前推出的《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》（AI Diffusion Rule），并同時(shí)宣布一系列強(qiáng)化全球半導(dǎo)體出口管制的新措施。這一舉動(dòng)在全球科技產(chǎn)業(yè)引發(fā)震動(dòng)，凸顯美國在人工智能和半導(dǎo)體領(lǐng)域戰(zhàn)略的重大調(diào)整。

AI Diffusion Rule 于 2025 年 1 月 15 日由拜登政府發(fā)布，原定于 5 月 15 日生效。該規(guī)則將全球國家和地區(qū)劃分為三個(gè)層級(jí)，實(shí)施差異化的先進(jìn)人工智能芯片出口管控。然而，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）指出，這項(xiàng)規(guī)則一旦實(shí)施，不僅會(huì)對(duì)美國本土企業(yè)施加 “繁重的監(jiān)管負(fù)擔(dān)”，扼殺美國創(chuàng)新活力，還會(huì)因?qū)⒈姸鄧医蹈駷?“二級(jí)技術(shù)合作對(duì)象”，嚴(yán)重?fù)p害美國與數(shù)十個(gè)國家的外交關(guān)系。BIS 透露，將通過《聯(lián)邦公報(bào)》發(fā)布正式撤銷通知，并在未來推出替代規(guī)則。

美國商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全的副部長杰弗里?凱斯勒（Jeffery Kessler）明確指示 BIS 執(zhí)法官員，停止執(zhí)行拜登政府的 AI 擴(kuò)散規(guī)則。他強(qiáng)調(diào)，特朗普政府將與全球 “可信賴的伙伴國家” 攜手，構(gòu)建大膽且包容的人工智能技術(shù)戰(zhàn)略，在保障關(guān)鍵技術(shù)不落入對(duì)手手中的同時(shí)，推動(dòng)美國 AI 技術(shù)的創(chuàng)新與國際合作。凱斯勒批評(píng)拜登政府的 AI 政策 “考慮欠妥、適得其反”，對(duì)美國的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國際合作關(guān)系造成負(fù)面影響。

在廢除 AI 擴(kuò)散規(guī)則的同時(shí)，BIS 宣布了三項(xiàng)旨在加強(qiáng)海外 AI 芯片出口管制的新舉措：

• 全球禁用華為 Ascend 芯片：BIS 發(fā)布指導(dǎo)意見，明確在世界任何地區(qū)使用華為 Ascend 芯片均被視為違反美國出口管制條例，試圖從全球?qū)用孀钄嗳A為芯片技術(shù)的應(yīng)用拓展。

• 限制 AI 芯片用于中國 AI 模型：BIS 發(fā)出警告，若美國 AI 芯片被用于訓(xùn)練或干擾中國人工智能模型，相關(guān)企業(yè)將面臨嚴(yán)重后果，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中國 AI 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)封鎖。

• 供應(yīng)鏈反制指南：美國商務(wù)部要求美國企業(yè)重新審視供應(yīng)鏈合作伙伴，強(qiáng)化審查機(jī)制，防范技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，確保美國半導(dǎo)體技術(shù)在全球供應(yīng)鏈中的絕對(duì)主導(dǎo)地位。

美國商務(wù)部宣稱，此次行動(dòng)是為了確保美國在人工智能創(chuàng)新領(lǐng)域的前沿地位，穩(wěn)固其全球 AI 主導(dǎo)權(quán)。但分析人士指出，美國此舉實(shí)質(zhì)是在全球科技競爭加劇的背景下，以單邊主義手段維護(hù)自身科技霸權(quán)，新措施可能進(jìn)一步擾亂全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的正常秩序，加劇全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的分化與重構(gòu)，引發(fā)更多國家對(duì)自身科技產(chǎn)業(yè)安全的擔(dān)憂，促使各國加速推動(dòng)半導(dǎo)體技術(shù)的自主研發(fā)與供應(yīng)鏈多元化布局 。