5月11日晚,“鄭州經(jīng)開(kāi)發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于媒體報(bào)道經(jīng)開(kāi)八大街地鐵口夜市攤販?zhǔn)杖∠銦煶醪秸{(diào)查情況的通報(bào)》:5月10日18時(shí)許,媒體報(bào)道經(jīng)開(kāi)區(qū)八大街地鐵口附近有個(gè)別攤販向其他攤販?zhǔn)杖∠銦?,并稱收取后統(tǒng)一交給城管。
針對(duì)媒體反映情況,經(jīng)開(kāi)區(qū)高度重視,立即成立聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查核查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
經(jīng)初步核實(shí),經(jīng)開(kāi)區(qū)明湖辦事處涉事人員袁某某,涉嫌授意個(gè)別夜市商販,向其他夜市商販?zhǔn)杖∠銦?,現(xiàn)已對(duì)袁某某停職調(diào)查,并依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理;對(duì)其他涉事人員,下一步將根據(jù)深入調(diào)查情況,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
在這起事件中,袁某某并未直接出面收煙,而是通過(guò)個(gè)別攤販作為“白手套”代收,形成了一條“權(quán)力—中間人—攤販”的利益鏈。這種操作模式極具隱蔽性:一是以物代錢(qián):香煙既可作為硬通貨變現(xiàn),又能規(guī)避“直接收錢(qián)”的法律風(fēng)險(xiǎn),使得索賄行為更難取證。二是層層轉(zhuǎn)手:收煙攤販聲稱“交給城管”,而袁某某又躲在幕后,一旦事發(fā)可推諉責(zé)任。三是攤販因擔(dān)心被刁難,往往選擇忍氣吞聲,助長(zhǎng)了這種“潛規(guī)則”的蔓延。
這種“軟性勒索”比暴力執(zhí)法更隱蔽,卻同樣惡劣。它讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不再是公平競(jìng)爭(zhēng),而是淪為“誰(shuí)送得多誰(shuí)就能占好位置”的權(quán)力游戲,嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境。
對(duì)于夜市攤販而言,每月多支出兩三百元的“香煙成本”并非小事。許多攤主起早貪黑,利潤(rùn)本就微薄,這筆額外負(fù)擔(dān)直接擠壓了他們的生存空間。更令人憤慨的是,這種勒索還讓攤販們陷入“不確定焦慮”——今天交了煙,明天是否會(huì)被索要更多?若不配合,是否會(huì)遭遇更嚴(yán)厲的“執(zhí)法”?
此外,這種權(quán)力尋租還扭曲了市場(chǎng)秩序。一些攤販可能因拒絕“進(jìn)貢”而被排擠,而愿意“打點(diǎn)”的攤販則獲得隱形特權(quán),最終形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。
類(lèi)似事件并非孤例。從安徽協(xié)管員收“保護(hù)費(fèi)”到江蘇市監(jiān)人員索賄,基層“小權(quán)力腐敗”屢見(jiàn)報(bào)端10。其根源在于:一線執(zhí)法人員自由裁量權(quán)大,若缺乏透明化執(zhí)法流程和有效舉報(bào)機(jī)制,極易滋生腐敗;涉事人員往往認(rèn)為“收點(diǎn)煙酒不算大事”,甚至抱有“法不責(zé)眾”的僥幸心理;許多攤販因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范或懼怕報(bào)復(fù),不敢舉報(bào),使得問(wèn)題長(zhǎng)期潛伏。
此次事件雖已對(duì)袁某某停職調(diào)查,但若止步于個(gè)案處理,類(lèi)似亂象仍會(huì)卷土重來(lái)。根治“微腐敗”需多管齊下:比如公開(kāi)攤位管理規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保每一分錢(qián)、每一條煙的去向可追溯。比如設(shè)立匿名投訴平臺(tái),對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保護(hù),破除“敢怒不敢言”的困境。比如不僅追責(zé)直接責(zé)任人,還需倒查其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否失察,打破“保護(hù)傘”生態(tài)。比如降低合規(guī)經(jīng)營(yíng)門(mén)檻,讓攤販無(wú)需“走后門(mén)”也能安心做生意。
夜市是城市活力的象征,攤販的吆喝聲、食物的香氣、熙攘的人群,共同構(gòu)成了最動(dòng)人的“煙火氣”。然而,若這“煙火氣”被權(quán)力的銅臭污染,不僅傷害了攤販的生計(jì),更玷污了法治社會(huì)的公平底色。
鄭州此次事件是一記警鐘:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能僅靠政策文件,更需在每一次執(zhí)法、每一條街巷中踐行公平正義。唯有將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓“芙蓉王”回歸超市貨架而非“保護(hù)費(fèi)”清單,城市的夜晚才能真正燈火可親、生機(jī)勃勃。
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