編者按：

為更好發揮最近一批受到表彰的全國模范法院、全國模范法官的示范引領作用，最高人民法院政治部、新聞局、人民法院新聞傳媒總社聯合推出“全國模范法院、全國模范法官風采錄”欄目，全面展現模范法院、法官的亮點工作和閃光事跡，為進一步推進法院工作現代化，做實為大局服務、為人民司法提供有益經驗。敬請關注！

個人簡介

牛占龍，男，1980年3月出生，中共黨員，2009年參加法院工作，現任內蒙古自治區喀喇沁旗人民法院黨組副書記、副院長。牛占龍始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，先后榮獲“赤峰市審判業務帶頭人”“赤峰市十大法治人物”“赤峰市擔當作為好干部”“全區法院擔當作為好干警”“全國優秀法官”“全國模范法官”等榮譽稱號，被內蒙古自治區高級人民法院記二等功。

“此次獲評全國模范法官，讓我既感榮幸，又覺忐忑。作為一名扎根基層的法官，我所做的不過是司法戰線上的平凡點滴。這份榮譽的分量遠超我個人的付出，它屬于無數在審判臺前默默耕耘的同仁，更屬于人民群眾對司法公正的殷切期待。

我深知這不僅是對我個人的激勵，更是對基層司法工作者堅守與擔當的褒獎。日后，我會始終秉持‘如我在訴’意識，努力讓冰冷的法條傳遞出人性的溫度。

我常想，法官的‘模范’二字，不在錦旗獎章，而在百姓心中那桿秤是否稱得出公平。今后，我將以更高標準要求自己，既要做好‘裁判者’，更要當好‘解鈴人’，在每一個案件中踐行‘司法為民’的初心，用腳步丈量民情，用專業守護正義。

法治的星光，永遠來自萬千司法人共同的堅守。我愿繼續做這星河中的一束微光，與同仁們并肩，照亮公平正義的‘最后一公里’。”

在法治的廣袤版圖上，總有一些身影熠熠生輝，他們用專業與擔當、熱忱與智慧，為公平正義筑牢堅實的基石，喀喇沁草原上的牛占龍便是其中一位。他從2009年踏入法院系統，一路走來，在不同的崗位上留下了堅實的足跡，如今的他擔任內蒙古自治區喀喇沁旗人民法院黨組副書記、副院長，2022年榮獲“全國優秀法官”稱號，2024年榮獲“全國模范法官”稱號。這些榮譽的背后，是無數次在法理與情理間探尋公正的堅守，是始終以如磐初心守護法治天平的擔當。

鐵案千鈞彰顯司法擔當

2023年9月28日，受雇于某農業公司的張某富，在使用機器加工木屑時，整個右腿被絞傷，面臨截肢。這一殘酷瞬間，不僅碾碎了他的肢體，更讓一家四口的生計陷入絕境。

張某富的妻子是腎病患者，失去了勞動能力，沒有任何經濟收入；女兒剛剛24周歲，才踏上工作崗位，還在努力適應社會；兒子則即將面臨高考，學業的壓力和家庭的變故讓他精神上不堪重負。躺在截肢病床上的張某富，承受著斷肢的劇痛，內心更是充滿了對家人的愧疚與擔憂：“怕拖累妻子、拖累孩子。”

原本勞動仲裁的結果確認了農業公司與張某富存在勞動關系，讓這個家庭看到了一絲希望，但一審法院卻認為農業公司與張某富之間的關系不符合相關規定，雙方沒有建立勞動關系的合意，也不具備勞動關系的特征，不存在事實上的勞動關系，不支持張某富向農業公司索要賠償的訴求。

案件進入二審階段，由牛占龍擔任審判長。他的目光在掃過張某富空蕩的褲管時，很是不忍。他起身離席，伸手扶住想要向他鞠躬的張某富，溫和地說：“法庭上不分高低，您坐著說就行。”

簡單的話語，如春風化雪，溫暖了張某富被寒霜覆蓋的心。

法庭上，牛占龍以《工傷保險條例》為有力武器，戳穿了農業公司關于張某富系受他人雇傭、與公司無勞動關系的謊言。當合議庭作出二審改判、支持張某富訴訟請求的判決書送達時，張某富女兒手握判決書泣不成聲：“二審的判決結果讓我們一下子有了活下去的希望！”

張某富案只是牛占龍司法生涯中眾多案件中的一件，但對于張某富一家而言，卻是改變命運的關鍵。牛占龍始終堅信，再小的案件也關乎百姓生計：“標的額或許只有幾千元，但可能是當事人的所有。”在他的努力下，法徽上的麥穗在陽光下愈發閃耀，這個飽經苦難的家庭終于迎來了春天的希望。

執行攻堅守護民生溫度

2025年1月21日，喀喇沁旗寒風凜冽，但喀喇沁旗法院門前的國徽卻在晨光中愈發莊嚴。上午九點三十分，牛占龍站在臺階上，眉峰如劍，眼神堅定，擲地有聲地宣布：“今天，我們集中開展此次執行行動，對于人民法院生效判決所確定的義務，有履行能力卻拒不履行的，該拘傳的拘傳，該拘留的拘留，綜合運用限制高消費、納入失信人員名單等執行措施，對欠債不還者堅決予以打擊！”

此時，距離春節已越來越近，牛占龍深知執行工作對于那些等待權益實現的當事人的重要性。

“天冷了，可老百姓的心不能寒”。這是他一直掛在嘴邊的話。為了確保人民群眾能過一個“安薪”、暖心的春節，他帶領執行干警們全力以赴，投身于“冬日暖心2025”涉民生專項執行行動。

自專項執行行動開展以來，牛占龍以身作則，始終堅守在執行攻堅的最前線。在他的帶領下，執行工作取得了顯著成果：拘傳被執行人133人，司法拘留7人，發布限高43人，列入失信名單27人。實際執結涉撫養費、贍養費、農民工工資、機動車交通事故、買賣合同糾紛、民間借貸等涉民生案件85件，累計執行到位并發放案款4537.49萬元。而這，僅僅是他負責法院執行工作第三個季度的成績。

有人戲稱他是“鐵面法官”，他笑道：“若能讓千家萬戶過個踏實年，這‘名’我背得值！”在牛占龍的身上，司法的剛性與人文的柔情完美交融。他用強有力的執行“力度”，捍衛民生“溫度”，用實際行動將勝訴當事人的合法權益變成了實實在在的“真金白銀”。

春風化訟解開群眾心結

十幾年來，牛占龍在民事審判的道路上，留下了一道道深深的司法為民痕跡。從2021年到2023年，他用一組組令人驚嘆的數據，書寫著自己的司法篇章：2021年新收案321件，結案289件，年結案率達90%；2022年新收案1327件，舊存37件，結案1334件，以97.8%的驚人結案率登頂全市結案數排行榜；2023年新收案1160件，舊存30件，結案1151件，以96.72%的結案率蟬聯全市結案數排行榜桂冠。不僅如此，他還保持著95%以上的服判息訴率。

牛占龍（右一）到涉案現場勘查。

這些數字的背后，是他無數個日夜的辛勤付出。田間地頭，有他傾聽群眾的訴求，用腳步丈量民情的身影；卷宗堆里，有他不放過任何一個細節，破解謎題的執著；法庭之上，有他用法律的天平衡量是非對錯，在法槌起落間守護公正的堅守。全國名列前茅的結案效率與高服判息訴率，就像兩塊熠熠生輝的法治勛章，見證著他作為“辦案能手”的卓越能力。

暮色降臨，辦公室的窗欞被夜色籠罩，牛占龍的身影依然在辦公桌前忙碌。他在判決書的字句間精雕細琢，其獨創的“預防性文書寫作法”，展現了他對司法工作的深刻理解和對當事人的關懷。

“如果判決書中不寫明到底是先給錢還是先過戶，只是簡略載明，那執行過程中就有可能發生扯皮或沖突。所以在寫判決書時，法官應該為當事人多考慮一些。”牛占龍這樣解釋他的“預防性文書寫作法”。在他看來，一份好的判決書，不僅要準確適用法律，更要為后續的執行工作提供清晰的指引，避免當事人在執行過程中產生不必要的糾紛。

在實際工作中，“預防性文書寫作法”發揮了重要作用，大大提高了執行效率，減少了當事人的訴累，實現了司法公正與效率的有機統一。

在處理涉企糾紛時，牛占龍亦展現出了高超的司法智慧。在一起建設工程施工合同糾紛中，70多歲的梁某和另外兩人合伙經營一家房地產開發企業。三人合伙借用企業資質開發建筑工程，共欠工程承包方工程款項280余萬元及利息，因未能及時償還，三人及企業一同被承包方告上法庭。

一審結束后，梁某擔心企業被牽扯進案件會影響正常生產經營，不服判決結果，選擇上訴。

牛占龍接到此案后，基于現行法律規定，認為不應由該企業承擔主體責任。在依法公正審理的基礎上，他充分考慮企業的發展狀況和判決的經濟效益、社會效益等綜合效益，作出了發回重審、重新審核擔責主體的二審判決。最終，雙方當事人就“只需個人擔責、無需企業擔責”的意見達成一致。梁某向牛占龍表示感謝道：“只要不影響企業的經營和發展，就算法院判我個人擔責，我也心甘情愿！”

牛占龍用實際行動，詮釋了司法不僅是冰冷的條文，更是充滿溫度的關懷。他在法律的框架內，兼顧經濟發展和人情事理，讓司法裁判成為社會矛盾的“減壓閥”。

開拓創新推動司法進步

2022年1月，牛占龍擔任赤峰市中級人民法院新成立的二審民商事快審團隊團隊長。在這個崗位上，他充分發揮自己的專業優勢和創新精神，在他任職的兩年間，帶領團隊辦理5800余件案件，其中個人辦理了2600余件。

牛占龍與同事討論案件。

牛占龍立足快審審判工作實際，深入研究現有法律適用，摸索總結出了一套獨特的“五步法”：陳述省略，案情簡介；結合雙方，固定主張；權利抗辯，基礎規范；爭點總結，舉質相疊；心證輸出，要件歸入。

牛占龍認為，確定請求權基礎是審判的重要環節。“在法庭上，雙方都會說更有利于自己的內容。法官首先要做的就是分析出整個案件的原貌和真實情況，其次則是找出當事人的核心訴求，固定好其訴訟主張，由此分析確定好請求權。”

“五步法”在實際運用中效果顯著。當時，同在快審團隊的赤峰中院法官張磊感慨道：“其他同事對我說‘你們團隊審得也太快太準了吧！’”對于“五步法”中的程序筆錄和實體筆錄分開制作這一點，張磊亦是感觸頗深：“不少程序性環節，其實是重復且固定的。如果按照常規庭審流程，每個案子都分別走一遍，會很耗費時間。如果集中在某個時間段，為所有當事人統一宣布程序事項，制作程序性筆錄，就能夠避免很多重復性工作。牛法官的這個方法，能夠在不影響公正的前提下，節省當事人和法官的時間精力，大幅提高審判效率。”

如今，“五步法”如同蒲公英的種子，在赤峰法院系統生根發芽。法官們結合自身實際，將其改良成個性化的“審判配方”，為提高審判質效注入了新的活力。

在普法的道路上，牛占龍同樣積極作為。他嚴格執行“誰執法誰普法”的普法責任制，開創了“法治早茶”微信公眾號，選取經典前沿的民商事精品案例，結合自己的審判實際進行分析解讀。那些日瀏覽量逾六萬的爆款文章，就是他用法律智慧烹制的精神早點，在他看來，“普法不是照本宣科，而是用百姓聽得懂的語言傳遞法治溫度。”

筆耕不輟書寫法治篇章

在忙碌的工作之余，牛占龍還有一個身份——作家。家中的書房是他的精神棲息地，里邊擺滿了歷史、文學、哲學等各類圖書。在這里，他化身手持法槌的“文壇俠客”，將審判事業與法治精神融入文學創作之中。

2023年，牛占龍成為中國作家協會會員，這一身份讓他在法院系統倍受關注。他的長篇刑偵推理小說《蟬影》，由作家出版社出版發行。初讀《蟬影》時，作家出版社副編審向萍的腦中浮現出兩個標點符號——一個問號和一個嘆號。“問號是因為一提到法官，往往聯想到的都是嚴謹、鐵面無私的形象，好像跟文學之間有著巨大鴻溝。但是讀完《蟬影》后我發現，這位法官作者不僅有著深厚的文學基礎，還對人情人性有著深入觀察，對時代現實有著認真思考。”當向萍為書中法律細節四處求教時，得到的反饋都是“沒有問題”“設計處理得很專業”，于是，問號化作了驚嘆。

《蟬影》不僅為讀者獻上了一場精彩的懸疑推理盛宴，更通過對社會問題的探討，深入勘探人性和精神世界。例如在受害者成為施害者的過程中，與之相關的旁觀者如何選擇和作為等都是現實中值得關注的社會問題。牛占龍用文學創作展現了他對司法和社會的深刻觀察與思考。

除了小說創作，牛占龍在法學研究領域也成果頗豐。他所著的長篇法制史學著作《古春風》，由人民法院出版社出版發行。他撰寫的《新加坡鞭刑漫談》《沈家本修律的昨夜西風》《整體視域下的微觀現實》《“兩山理論”是環資民事公益訴訟的指南針》《古代先賢的環保智慧》《環資公益訴訟中的執行問題解析》《野生動物資源刑事附帶民事公益訴訟芻議——以248份裁判文書為分析對象》等十余篇法學論文、評論員文章，發表于《人民法院報》《人民司法》《解放軍報》《內蒙古審判》等報刊雜志。

審判席是他踐行司法公正的現實舞臺，書桌則是他探索法治深度的文學戰場。從《蟬影》中抽絲剝繭的罪案迷局，到《古春風》里綿延千年的法理長河，牛占龍用法槌與筆墨，繪制著法治中國的壯麗畫卷。他在法典與文籍間自由穿行，以墨為橋，讓冷峻的法條流淌出人文的溫度，讓莊嚴的法庭生長出文學的枝蔓。

牛占龍在書房閱讀書籍。

采訪手記

堅守初心踐行司法為民

牛占龍辦公桌的一角，有一籮筐茶葉梗，經過陽光的暴曬，沁出不絕如縷的茶香，清風徐來，與書香相得益彰。牛占龍跟我講，作為赤峰市委黨校的客座教授，他在講黨課時總會重復一句話：“官職做不到太守，但能做到門上懸魚。”他的案頭，擺放著一副對聯：“得一官不榮，失一官不辱”。這不僅是簡單的墨跡，更是他刻入骨血的信仰。“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，牛占龍將這句話當作自己的人生信條。

“官也好，法官也罷，首先都是百姓。”談及司法為民，牛占龍娓娓道來：“只有以人民為中心，才能真正善待當事人，認真公正地對待每一個案件。”牛占龍的一言一行，詮釋著新時代法官的使命與擔當。他在司法道路上的每一次努力，每一次創新，每一次付出，都在為法治社會建設添磚加瓦。

何為模范？我心里已然有了答案——模范就是一盞明燈，照亮公平正義的道路，讓法徽在離群眾最近的地方閃耀溫暖的光芒。

來源：人民法院報·2版

記者：李婧｜通訊員：索未

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新媒體編輯：李璇