大象新聞記者 張子汐 鄭子怡

近日，“00后”旅拍攝影師小袁向大象新聞·大象幫求助，自己在昆明滇池邊的海晏村拍攝時，被景區管理人員強行搶走筆記本電腦進行驅趕。小袁說，“我們是事后才知道他們不讓商拍，但村子里并沒有相關的公告。”律師認為，管理方有權“謝絕商拍”，但無權扣押設備。

海晏村網紅碼頭變商拍禁地？

云南省昆明市呈貢區大漁街道海晏村原本只是滇池東岸上的一個小村莊，近年來，隨著滇池周邊的文旅產業開發及互聯網營銷，海晏村搖身一變，成為社交媒體上的出片圣地“云南小三亞”，各社交媒體平臺都有不少約拍曬圖帖。

5月7日，旅居云南的00后攝影師小袁在社交媒體平臺接到了一個商業拍攝單，客戶是3個年輕女孩。她們指定5月8日下午去海晏村拍攝，“附近的海洪濕地公園也能拍出落日海景，所以我之前從來沒去過海晏村。”小袁表示。

5月8日，小袁按照客戶的要求如期來到海晏村碼頭拍攝，正準備轉場時，卻被兩名戴著“治安志愿者”紅袖標的男子攔住了去路。小袁隨身攜帶的跟拍設備記錄下了爭執的過程。

在小袁提供的視頻中，兩名“治安志愿者”多次詢問小袁的拍攝是不是收費的，因“治安志愿者”方言口音較重，“我當時根本聽不懂他在說什么。”小袁回憶。

溝通困難導致雙方的情緒都趨于激動。一名“治安志愿者”指著小袁懷抱的筆記本電腦再次詢問他“是不是收費的”，而聽不懂方言的小袁則以為對方要摔他電腦，直言自己的電腦價值3萬。隨后，情緒激動的“治安志愿者”一把奪過了小袁的電腦，并推開了試圖幫小袁搶回電腦的女性客戶，小袁隨即撥打了110報警。

“大概半小時后，警察到了現場，通過協調，‘治安志愿者’把電腦還給了我。”小袁告訴記者，“因為我們不知道他們不讓商業拍攝，產生了一些誤會。但他們上來就搶我的電腦，我認為是不對的。”

大漁街道：碼頭拍攝權已出租

在小袁錄制的5月8日警察出警視頻中，民警詢問兩名“治安志愿者”海晏村不允許商拍是否有相關規定。“治安志愿者”表示海晏社區居民委員會不允許商拍、擺攤等商業行為，但沒有張貼發布相關公告。

5月13日，記者聯系昆明市呈貢區大漁街道辦事處，工作人員表示海晏村內部分區域可以進行商業拍攝，如步道等。

“海晏村碼頭片區，因屬于可對外出租的社區公共用地，目前，該場地的拍攝權已被海晏社區統一出租給晟澋文旅發展(云南)有限公司。”大漁街道工作人員表示。

而當記者詢問碼頭片區是否立了禁止其他團體及個人進行商業拍攝的公示牌時，工作人員表示自己也記不太清。

律師：景區有權限制商拍 但需公示告知

景區管理方是否有權限制商業拍攝行為？以私自扣押設備的方式強制制止商業拍攝活動是否合理？記者咨詢北京市中倫文德(鄭州)律師事務所律師劉芬宇。

劉芬宇指出，景區或村委會等組織機構作為管理方，有權根據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國民法典》及地方性法規制定合理的管理規定，但需要基于維護公共秩序、保護文化遺產或避免商業活動干擾游客等正當理由，且不能與法律法規相沖突。其次，規定應通過公示(如張貼告示、官網公告)使公眾知悉。若未設置標識或未提前告知，則規定對游客無約束力。

“在小袁遭遇的事件中，管理方稱‘禁止商拍但無標識’，其規定因未公示而缺乏效力，游客可以主張不知情。”劉芬宇表示。

另外，關于景區工作人員是否有權執法及扣押設備的問題，劉芬宇認為相關工作人員無行政執法權(如罰款、扣押財物)，僅能勸阻或要求停止商拍。若需強制措施，應報由公安機關處理。其強行搶走電腦涉嫌侵犯《中華人民共和國民法典》第一千一百六十七條規定的公民財產權，可能構成民事侵權甚至治安違法(如《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條尋釁滋事)。同時，劉芬宇指出，即使禁止商拍合法，景區工作人員亦無權私自扣押設備。

記者手記：

近年來，重體驗、重情緒價值的文旅市場新趨勢，催生了不少新興的文旅體驗項目及業態，商拍就是其中之一。古風、民族風寫真，網紅機位打卡照，全程跟拍vlog成為90后、00后的旅游必備項目。

美景美人交相輝映固然幫助了不少小眾景點完成破圈，然而，大量商拍攝影師長時間占據景區的好機位，既讓不少游客感到頭疼，也滋生了踐踏花草、阻塞交通，景區管理難等問題。

2024年，北京市北海公園、天壇公園，長沙市橘子洲、岳麓山等熱門景點陸續發表聲明“謝絕商拍”，多個景區內的“謝絕商拍”警示牌更是隨處可見。但也有網友質疑這種管理有“一刀切”“因噎廢食”的嫌疑。

長久來看，如何在滿足游客旅拍需求的同時，不影響其他游客正常體驗及景區秩序，這一課題既考驗著景區管理方的智慧，也指引著文旅產業向文明健康發展更進一步。

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