5月12日,菲律賓中期選舉結(jié)果揭曉,杜特爾特以壓倒性優(yōu)勢再次當(dāng)選達沃市市長,得票率超過對手8倍。然而,這位曾經(jīng)的菲律賓總統(tǒng)并未親臨慶祝現(xiàn)場,而是身處荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)拘押室中,因“反人類罪”指控接受審理。這場選舉不僅凸顯了杜特爾特家族在菲律賓政壇的影響力,也引發(fā)了關(guān)于法律、倫理和家族政治的廣泛討論。
在押參選:法律允許,爭議不斷
杜特爾特的當(dāng)選并非意外,而是得益于菲律賓選舉法的特殊規(guī)定。根據(jù)法律,只有被法院正式定罪的候選人才能被剝奪參選資格。而杜特爾特目前僅為“在押候?qū)彙保⑽幢徽蕉ㄗ铮虼似鋮⑦x和當(dāng)選完全合法。此外,菲律賓地方行政法規(guī)定,若市長無法履職,副市長可代行職權(quán)。這為杜特爾特家族確保地方權(quán)力提供了法律依據(jù)。
盡管法律允許,但杜特爾特的當(dāng)選仍引發(fā)了倫理爭議。批評者認為,在押候選人參選和履職損害了公共職務(wù)的道德形象,削弱了公眾對民主制度的信任。而支持者則強調(diào),杜特爾特的高票當(dāng)選反映了其執(zhí)政能力和在達沃市的民意基礎(chǔ)。
菲律賓憲法與國際法的沖突
杜特爾特的“獄中執(zhí)政”成為可能,還與菲律賓憲法和國際刑事法院的法律沖突密切相關(guān)。菲律賓憲法明確禁止引渡本國公民,這使杜特爾特即便被ICC拘押,仍能保留其國內(nèi)政治權(quán)利。而ICC的拘留令雖具有國際法效力,但在具體執(zhí)行上受到主權(quán)國家法律的限制。
值得注意的是,國際刑事法院在處理杜特爾特案件時表現(xiàn)出一定靈活性。據(jù)報道,杜特爾特的囚室已加裝保密通訊設(shè)備,以便其通過律師團隊傳遞指令、審閱文件,甚至在特定條件下進行視頻宣誓就職。這種特殊待遇在國際私法領(lǐng)域?qū)崒俸币姡餐癸@了ICC對案件的政治敏感性。
杜特爾特家族的政治布局
杜特爾特家族通過此次選舉進一步鞏固了其在菲律賓政壇的地位。杜特爾特的小兒子塞巴斯蒂安當(dāng)選達沃市副市長,次子當(dāng)選國會議員,家族其他成員也在多個地方選舉中獲勝。這種“父被關(guān)子代班”的安排,既規(guī)避了杜特爾特在押情況下的履職限制,又確保了家族對達沃市的絕對掌控。
杜特爾特家族的影響力并非一朝一夕形成。在過去38年中,杜特爾特家族通過深耕地方政治,將達沃市變成了自己的“勢力范圍”。從交通警察到稅務(wù)官員,許多關(guān)鍵崗位都由家族門生故舊占據(jù)。這種“家族式統(tǒng)治”不僅強化了地方權(quán)力,也引發(fā)了對菲律賓民主制度的質(zhì)疑。
副總統(tǒng)莎拉的危機與權(quán)力博弈
盡管杜特爾特家族在地方選舉中表現(xiàn)強勢,但其面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。杜特爾特的女兒、現(xiàn)任菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特目前處于權(quán)力漩渦之中。如果杜特爾特陣營在參議院補選中無法獲得足夠席位支持,莎拉可能面臨彈劾,不僅失去副總統(tǒng)職位,還可能喪失2028年總統(tǒng)競選資格。
此次參議院補選對杜特爾特家族至關(guān)重要。參議院是彈劾副總統(tǒng)的關(guān)鍵機構(gòu),而杜特爾特陣營需要在24席中爭取至少一半的支持。然而,現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯陣營在選舉中采取了高強度安保措施,部署大量警力和裝甲車巡邏,顯示出對杜特爾特陣營的強硬態(tài)度。這場權(quán)力博弈的結(jié)果,將直接影響菲律賓未來的政治格局。
國際社會的關(guān)注與反應(yīng)
杜特爾特的“獄中執(zhí)政”不僅是菲律賓的內(nèi)部事務(wù),也引起了國際社會的廣泛關(guān)注。國際刑事法院的處理方式以及荷蘭警方的配合態(tài)度,顯示出國際社會在案件上的謹慎立場。與此同時,部分國家對杜特爾特家族繼續(xù)掌控地方權(quán)力表示擔(dān)憂,認為這可能加劇菲律賓的政治不穩(wěn)定。
結(jié)語
杜特爾特在押情況下高票當(dāng)選達沃市長,既是菲律賓家族政治的典型案例,也是法律與國際政治交織的復(fù)雜現(xiàn)象。這場選舉不僅展示了杜特爾特家族的政治智慧,也暴露了菲律賓民主制度的脆弱性。
未來,杜特爾特家族能否繼續(xù)鞏固其政治版圖,莎拉·杜特爾特的副總統(tǒng)地位能否保住,馬科斯政府與杜特爾特陣營的權(quán)力博弈將如何發(fā)展,仍是菲律賓政壇的關(guān)鍵問題。而杜特爾特的“獄中執(zhí)政”能否成為法律與政治平衡的范例,仍需時間檢驗。
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