5 月 12 日,中美發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方這一 “休戰(zhàn)”,可算是讓全球貿(mào)易體系松了口氣。不過中美心里都門兒清,降稅僅僅是談判邁出的第一步,接下來要磋商的問題才是重中之重,其中特朗普心心念念的稀土問題,格外引人關(guān)注。
自從特朗普挑起關(guān)稅戰(zhàn),咱中國可是先后兩次針對(duì)稀土問題發(fā)布了出口管制政策。不僅如此,還通告了日韓、歐盟、南美等好多國家和地區(qū),明確告訴他們,要是敢對(duì)美國出口含有中國稀土的商品,那就跟美國 “享受” 一樣的待遇,也得被咱管制。這么一來,美國可就犯難了,從中國市場拿不到稀土,通過第三方渠道也不行。沒辦法,特朗普只能簽署法案,調(diào)查美國關(guān)鍵資源的儲(chǔ)備和庫存情況,絞盡腦汁想辦法應(yīng)對(duì)中國在稀土領(lǐng)域的出口管控。
這一查可把美國嚇壞了,越查越絕望。于是特朗普又想出一招,在和中國談判期間,打算用大幅降低關(guān)稅,來換取中國放開對(duì)美國的稀土管制,為啥呢?因?yàn)槊绹鴮?shí)在是撐不下去了。
咱中國可是全球稀土儲(chǔ)備最大的國家,而且擁有全球唯一完整的稀土技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。就說 2023 年吧,中國的稀土資源產(chǎn)量占了全世界的 61%,全球 92% 的精煉稀土和 99% 的重稀土都來自中國。這意味著啥?咱中國在稀土領(lǐng)域那是絕對(duì)的合法壟斷地位。美國市場對(duì)中國稀土的依賴程度,深到根本沒法 “脫鉤”。
在高科技領(lǐng)域,稀土的作用可太大了,半導(dǎo)體領(lǐng)域就離不開它。小到咱們?nèi)粘S玫闹悄苁謾C(jī)、液晶顯示屏和電腦硬盤,大到光刻機(jī)、航天飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)和各種精密零件,要造出來都得靠稀土。而在軍工領(lǐng)域,稀土的重要性更是讓特朗普急得像熱鍋上的螞蟻。關(guān)稅戰(zhàn)剛打響沒多久,美國媒體就爆料,美國軍火企業(yè)的稀土儲(chǔ)備,滿打滿算也就只能維持 60 天的用量。這可太要命了,要是 60 天之后,中美還沒辦法就稀土問題達(dá)成共識(shí),那美國大部分軍工訂單都得停工停產(chǎn)。
就拿美國的五代機(jī) F35 來說,它的隱身涂層、軍工雷達(dá)、巡航導(dǎo)彈等裝備,都得用到稀土。要是中國切斷美國獲取稀土的所有渠道,那美國 F35 的生產(chǎn)線就得徹底癱瘓。去年,中國商務(wù)部對(duì)鎵鍺銻等稀土關(guān)鍵原材料實(shí)施出口管制,美國的庫存一下子就告急了,沒辦法,甚至都開始回收二手手機(jī)來提煉稀土了??上嚓P(guān)禁令到現(xiàn)在還沒解除呢,美國也只能眼巴巴地盼著中國 “高抬貴手”。
5 月 12 日,中美達(dá)成共識(shí)降稅,可外媒卻發(fā)現(xiàn),聯(lián)合聲明里壓根沒提到 “稀土管制解除” 這些事兒。而且同一天,中國商務(wù)部還公開表態(tài),加強(qiáng)戰(zhàn)略資源出口管制,這可是關(guān)系到國家安全的大事。為啥這么說呢?因?yàn)橹蟹桨l(fā)現(xiàn),有些境外實(shí)體和境內(nèi)的違法分子勾結(jié)起來,偷偷走私稀土。為了遏制這種情況,中國多個(gè)部門聯(lián)合成立專項(xiàng)行動(dòng),想盡辦法防止國家戰(zhàn)略資產(chǎn)流失。
就從這份聲明來看,這明顯就是對(duì)特朗普 “關(guān)稅換稀土” 這一招的有力回?fù)簟R脖砻髁酥蟹胶罄m(xù)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)稀土相關(guān)兩用物項(xiàng)的管制措施,實(shí)實(shí)在在地維護(hù)國家安全利益。不過呢,既然雙方已經(jīng)達(dá)成了共識(shí),考慮到美國稀土的情況已經(jīng)到了關(guān)鍵臨界點(diǎn),咱們中國也不會(huì)把美國逼得太緊,很快就給出了官方回應(yīng)。
在外交部例行記者會(huì)上,有美國媒體記者問,中方會(huì)不會(huì)恢復(fù)稀土出售的限制?外交部發(fā)言人林劍回答說,中方會(huì)采取必要措施,暫?;蛘呷∠?2025 年 4 月 2 日對(duì)美國發(fā)起的稀土反制政策。另外,中國還向大眾汽車等主要稀土磁鐵生產(chǎn)商授予了出口許可,這可是關(guān)稅戰(zhàn)以來頭一回發(fā)放許可證,從中也能看出,中美在稀土領(lǐng)域的關(guān)系有緩和的跡象。
但大家可別忘了,美國到現(xiàn)在還對(duì)中國保留著 30% 的制裁關(guān)稅呢。再加上兩國在 AI、新能源技術(shù)、半導(dǎo)體芯片等好多領(lǐng)域,矛盾依然存在。接下來,中美談判肯定會(huì)陸續(xù)展開,可最終結(jié)果會(huì)怎樣,還是個(gè)未知數(shù)。所以外交部強(qiáng)調(diào)的是,暫?;蚪獬?4 月 2 日之后的稀土反制政策,之前的一些管制措施并不在這個(gè)范圍內(nèi)。這也是為了防著特朗普,萬一他在供應(yīng)鏈壓力減小之后,又耍賴使出反制手段。
總的來說,中國對(duì)稀土領(lǐng)域的重視和管制,不會(huì)因?yàn)橹忻狸P(guān)系暫時(shí)回暖就改變。特朗普想用制造籌碼的方式,來換取稀土管制解除,這算盤打得太響了,可沒那么容易得逞。咱們中國,可不會(huì)上這種空手套白狼的當(dāng)。
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