就在不久之前，中美在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談中達(dá)成階段性成果，宣布對(duì)等削減部分關(guān)稅，為持續(xù)數(shù)月的全球貿(mào)易戰(zhàn)降溫帶來(lái)希望。然而，聯(lián)合聲明墨跡未干，美國(guó)就接連對(duì)歐盟發(fā)起關(guān)稅威脅、對(duì)中國(guó)祭出新的制裁措施。這種“左手談判、右手揮棒”的戰(zhàn)術(shù)，暴露出特朗普政府以單邊霸凌維系美國(guó)霸權(quán)的戰(zhàn)略本質(zhì)。在這場(chǎng)全球經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)的博弈中，中國(guó)與歐盟如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的“雙面外交”，正成為觀察國(guó)際秩序走向的關(guān)鍵窗口。

在記者會(huì)上，特朗普延續(xù)了一貫的“受害者敘事”，指責(zé)歐盟對(duì)美設(shè)置汽車(chē)貿(mào)易壁壘、壓低藥價(jià)損害美國(guó)利益，并威脅有能力迫使歐盟讓步。這種論調(diào)與其對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)初期的策略如出一轍：先制造“不公平貿(mào)易”的道德危機(jī)，再以加征關(guān)稅為籌碼逼迫對(duì)手妥協(xié)。然而，美歐談判的復(fù)雜性和歐盟的博弈決心，可能讓特朗普難以復(fù)制中美模式。

首先，歐盟的反制能力遠(yuǎn)超預(yù)期。 歐盟已擬定1000億歐元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單，覆蓋97%的對(duì)美國(guó)商品。這種“以牙還牙”的強(qiáng)硬態(tài)度，與2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)初期中國(guó)的反制邏輯相似。但歐盟的優(yōu)勢(shì)在于，其內(nèi)部市場(chǎng)整合度高，且與加拿大、墨西哥等美國(guó)傳統(tǒng)盟友存在聯(lián)動(dòng)反制的可能。例如，歐盟貿(mào)易專員明確表示，若美國(guó)繼續(xù)加碼關(guān)稅，歐盟將聯(lián)合多國(guó)在世貿(mào)組織框架內(nèi)發(fā)起訴訟，形成對(duì)美“法律圍剿”。

其次，特朗普的“分而治之”策略在歐盟內(nèi)部面臨阻力。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩堅(jiān)持“有具體方案才見(jiàn)面”的原則，拒絕被特朗普的輿論攻勢(shì)綁架。這與中美，中方通過(guò)強(qiáng)硬反制促成談判情況不同。歐盟成員國(guó)雖在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、數(shù)字稅等問(wèn)題上存在分歧，但在維護(hù)單一市場(chǎng)主權(quán)、反擊美國(guó)霸權(quán)的問(wèn)題上立場(chǎng)趨同。德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)已聯(lián)合法國(guó)制藥企業(yè)，游說(shuō)各國(guó)政府抵制美國(guó)“訛詐”。

最終結(jié)果或?qū)⒆呦颉坝邢尥讌f(xié)”。特朗普可能選擇在汽車(chē)關(guān)稅、藥品監(jiān)管等部分領(lǐng)域與歐盟達(dá)成局部協(xié)議，換取歐洲在對(duì)華技術(shù)限制等問(wèn)題上的配合。但這種“交易型”妥協(xié)難以根本解決結(jié)構(gòu)性矛盾。正如歐洲央行研究報(bào)告所指，美國(guó)關(guān)稅已導(dǎo)致歐洲消費(fèi)者“用腳投票”抵制美貨，這種市場(chǎng)反噬將長(zhǎng)期削弱美歐互信。

在中美達(dá)成關(guān)稅削減協(xié)議后48小時(shí)內(nèi)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)限制中美高校合作法案、實(shí)體制裁、芬太尼關(guān)稅等問(wèn)題上對(duì)華發(fā)難，這種“談判桌上握手、談判桌下踢腳”的行為，暴露出美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的深層矛盾：既需要中國(guó)市場(chǎng)緩解通脹壓力，又企圖遏制中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在具體領(lǐng)域反擊“長(zhǎng)臂管轄”， 針對(duì)芬太尼問(wèn)題，中國(guó)外交部明確指出“責(zé)任在美國(guó)自身”，拒絕為美國(guó)社會(huì)危機(jī)背鍋。這種“事實(shí)澄清+法律反制”的組合拳，可延伸至其他領(lǐng)域：例如對(duì)美國(guó)濫用“實(shí)體清單”的行為，可通過(guò)WTO爭(zhēng)端機(jī)制起訴；對(duì)高校合作限制，可擴(kuò)大與歐洲、拉美的科研聯(lián)合項(xiàng)目，稀釋美國(guó)技術(shù)霸權(quán)的影響。

得道多助，失道寡助，相比美國(guó)向全世界開(kāi)炮，中國(guó)的朋友圈越來(lái)越廣！中國(guó)與巴西、哥倫比亞簽署的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、基礎(chǔ)設(shè)施合作協(xié)議，不僅對(duì)沖了美國(guó)大豆關(guān)稅的影響，更通過(guò)人民幣結(jié)算機(jī)制削弱美元體系。這種“南南合作”模式正在形成示范效應(yīng)：印尼鎳礦加工、中東新能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中，中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合的“第三方案”，正在打破西方主導(dǎo)的全球分工。

特朗普政府對(duì)歐盟“邊打邊談”、對(duì)中國(guó)“又拉又打”的戰(zhàn)術(shù)，本質(zhì)上是利用大國(guó)矛盾維系美國(guó)霸權(quán)。對(duì)此，中國(guó)需要從戰(zhàn)略層面筑牢三道防線，防止美國(guó)制造“緩和中美、孤立歐洲”或“聯(lián)歐制華”的博弈陷阱。

第一道防線，鞏固中歐合作壓艙石。盡管歐盟在南海等問(wèn)題上對(duì)華存在雜音，但雙方在維護(hù)多邊主義、反對(duì)美國(guó)單邊關(guān)稅上利益高度一致。中國(guó)可借鑒中拉論壇的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)對(duì)接歐洲“綠色新政”、數(shù)字主權(quán)等戰(zhàn)略，在氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域打造合作樣板。

第二，激活“全球南方”統(tǒng)一戰(zhàn)線。 拉美三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體訪華，標(biāo)志著發(fā)展中國(guó)家對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”的集體覺(jué)醒。中國(guó)可通過(guò)金磚擴(kuò)容等方式，將資源互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性合作。當(dāng)更多國(guó)家像哥倫比亞那樣加入“一帶一路”、像巴西那樣推動(dòng)本幣結(jié)算時(shí)，美國(guó)關(guān)稅大棒將加速衰退。

第三道防線：以科技自立打破美國(guó)訛詐循環(huán)。美國(guó)制裁中國(guó)高校和高科技企業(yè)的根本目的，是延緩中國(guó)向產(chǎn)業(yè)鏈頂端攀升。對(duì)此，中國(guó)需要將外部壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)力：一方面擴(kuò)大基礎(chǔ)研究投入，另一方面通過(guò)突破高端光刻機(jī)等“卡脖子”環(huán)節(jié)。打破美國(guó)的封鎖哦。

從炮轟歐盟到制裁中國(guó)，美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的“雙面外交”再次印證，一個(gè)衰退中的霸權(quán)越是瘋狂揮舞關(guān)稅大棒，就越暴露其戰(zhàn)略焦慮。對(duì)中國(guó)而言，這場(chǎng)博弈既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。當(dāng)中國(guó)凝聚南方國(guó)家、以科技自立打破技術(shù)霸權(quán)、以多邊合作對(duì)沖單邊主義時(shí)，美國(guó)“說(shuō)一套做一套”的舊秩序終將被時(shí)代拋棄。