據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)援引美國《財(cái)富》雜志報(bào)道,美國希望能保持對中國稀土的獲取渠道,而中國則將其在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位視為一種可以用來抵御美國威脅的“武器”,這使得該問題成為兩國經(jīng)貿(mào)協(xié)議中最須謹(jǐn)慎對待的部分之一。經(jīng)過兩天的談判后,中美兩國發(fā)布聯(lián)合聲明,雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅,將稅率下調(diào)115%。在聲明中,中方還承諾“采取必要措施,暫停或取消針對美國的非關(guān)稅反制措施”,但沒有說明具體將暫停或取消哪些措施。這一點(diǎn),讓盼望著中國稀土的美國開始討論:中國是否會(huì)放開對稀土的出口管制?
中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明發(fā)布。雙方承諾將采取以下舉措:
美國將(一)修改第14257號行政令中規(guī)定的對中國商品(包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品)加征的從價(jià)關(guān)稅,其中,24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施,同時(shí)保留按該行政令的規(guī)定對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅;
(二)取消根據(jù)第14259號行政令和第14266號行政令對這些商品的加征關(guān)稅。
中國將(一)相應(yīng)修改稅委會(huì)公告2025年第4號規(guī)定的對美國商品加征的從價(jià)關(guān)稅,其中,24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施,同時(shí)保留對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅,并取消根據(jù)稅委會(huì)公告2025年第5號和第6號對這些商品的加征關(guān)稅;
(二)采取必要措施,暫停或取消針對美國的非關(guān)稅反制措施。
特朗普(資料圖)
中美這一輪“關(guān)稅戰(zhàn)”,看得出來,特朗普是真的被打疼了,特朗普團(tuán)隊(duì)至少吃到了兩個(gè)教訓(xùn)。第一,就是千萬別想通過關(guān)稅訛詐,來迫使中國讓步,針對中國搞霸權(quán)主義那一套,最后的結(jié)果,只會(huì)是搬起石頭砸了自己的腳;第二,就是中美之間需要建立高級別的溝通機(jī)制。在揮動(dòng)“對等關(guān)稅”大棒之前,特朗普對溝通這件事,明顯是不那么看重的。在他看來,只要自己極限施壓,那么全世界都會(huì)急著拿出最好的條件,排著隊(duì)來跟美國談判。但事實(shí)證明他想錯(cuò)了,到最后,反而是美國自己組織了高級代表團(tuán),主動(dòng)提出請求,想跟中方見一面。
特朗普表示,如果90天后與中國沒有達(dá)成長遠(yuǎn)協(xié)議關(guān)稅,不會(huì)恢復(fù)到145%,但會(huì)大幅上漲。145%那真的就是在脫鉤了,因?yàn)闆]人會(huì)去交易。關(guān)稅可以漲得非常高。《紐約時(shí)報(bào)》指出,特朗普大幅降低對華關(guān)稅的決定,反映出與中國貿(mào)易沖突所造成的代價(jià)已經(jīng)不容忽視。盡管特朗普曾經(jīng)表態(tài)強(qiáng)硬,但最終在美國消費(fèi)者和企業(yè)顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)壓力后,暫時(shí)放棄了高額關(guān)稅政策。特朗普當(dāng)天稱,他無意傷害中國,談判的部分重點(diǎn)將是讓中國向美國開放。
特朗普(資料圖)
在中美宣告會(huì)談結(jié)果后,特朗普就毫不吝嗇的對中美會(huì)談?dòng)枰钥滟潱Q中美談判“富有成效”,雙方實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易上的“全面重啟”,還強(qiáng)調(diào)華盛頓無意損害北京的利益。稀土問題也很關(guān)鍵,特朗普估計(jì)還是不甘心,想在稀土上爭取一下,畢竟中國自從對稀土實(shí)施出口管制,直接切中了美國軍工產(chǎn)業(yè)的命門。在中美會(huì)談前,美方就希望中國取消對美稀土出口限制,對此,中方當(dāng)時(shí)就嚴(yán)正宣布:嚴(yán)打戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私。并且,在中美聯(lián)合聲明公布當(dāng)天,中方再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制事關(guān)國家安全和發(fā)展利益,在這一點(diǎn)上絕不會(huì)動(dòng)搖。
近日,由國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭,商務(wù)部出面通報(bào)。兩廣、貴川、內(nèi)蒙等戰(zhàn)略資源集中分布生粉主管部門的主要官員齊聚一堂,召開了一個(gè)“戰(zhàn)略資源出口產(chǎn)業(yè)管控工作部署會(huì)”。至于該會(huì)議的成果,用大白話說就是:中方已經(jīng)著手建立一個(gè)覆蓋了稀土開采、提煉,稀土產(chǎn)品生產(chǎn)、出口等領(lǐng)域的監(jiān)控體系。而這個(gè)體系所確保的,便是我國稀土資源開采、提煉技術(shù)的“絕招”牢牢掌握在自己手中。事實(shí)上,中方接踵而至的行動(dòng)不僅說明我們繼續(xù)收緊稀土包圍網(wǎng)的決心,更昭示了中方貫徹“談,敞開大門。打,奉陪到底”這一原則的決心:談判?當(dāng)然可以。但稀土這塊的管控絕不會(huì)放松,這是中方的底線之一。
稀土(資料圖)
美方應(yīng)當(dāng)從這次關(guān)稅戰(zhàn)中吸取教訓(xùn),調(diào)整片面強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”的零和博弈思維。若今后特朗普政府繼續(xù)玩弄“極限施壓”的把戲,那么只會(huì)重蹈“加稅—反制”的惡性循環(huán)。期待美方以聯(lián)合聲明為起點(diǎn),以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾,與中方共同書寫合作共贏的新篇章。畢竟,世界的繁榮穩(wěn)定,終究需要大國相向而行、攜手同行。
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