齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 于泊升

中歐班列馳騁亞歐大陸，開(kāi)著“魯A”駛出國(guó)門(mén)，航空線路連接全球……近年來(lái)，濟(jì)南在對(duì)外聯(lián)系上動(dòng)作頻頻，對(duì)外“交友”之路越走越寬。

5月14日，濟(jì)南市有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)提到了北方商貿(mào)物流中心和“四港三區(qū)”建設(shè)，這讓關(guān)于濟(jì)南交通物流樞紐的相關(guān)話題被熱議。憑借“公鐵空水”四種運(yùn)輸方式齊聚，“四港三區(qū)”如何建成一座樞紐新城？不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市濟(jì)南，如何借此連通沿黃腹地，暢達(dá)全國(guó)并連接世界?

“公鐵空水”聯(lián)動(dòng)

樞紐新城雛形已現(xiàn)

近日，在董家鐵路貨運(yùn)樞紐，一列中歐班列駛出場(chǎng)站，前往邊境口岸出關(guān)。與此同時(shí)，一架貨運(yùn)航班從濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，前往東南亞完成運(yùn)輸任務(wù)。同一時(shí)間段內(nèi)，一輛輛貨運(yùn)車(chē)正從不同的物流園區(qū)駛出，前往全國(guó)各地。

以上場(chǎng)景，在如今的“四港三區(qū)”經(jīng)常可以見(jiàn)到。

“四港三區(qū)”是一個(gè)空間布局概念，“四港”分別指濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南東站、董家鐵路貨運(yùn)樞紐、小清河濟(jì)南港；“三區(qū)”則是指“四港”所在的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、東客站—濟(jì)鋼片區(qū)和董家鐵路貨運(yùn)樞紐地區(qū)。

從規(guī)劃上可以看出，該地區(qū)位于濟(jì)南主城區(qū)東北部，“空、鐵、公、水”四港集聚，可以通江達(dá)海，連通陸海空。但這“四港”與之前國(guó)際內(nèi)陸港所指“四港”內(nèi)涵不同，不僅包括貨運(yùn)樞紐，還包括航空客運(yùn)、高鐵客運(yùn)樞紐，不只是貨運(yùn)體系，還包括了客運(yùn)體系。

自實(shí)施“四港三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展以來(lái)，這塊區(qū)域內(nèi)每天都有新變化。

在董家鐵路貨運(yùn)樞紐，中歐班列開(kāi)行數(shù)量不斷增多，從這里出發(fā)，濟(jì)南開(kāi)通了跨里海通道、老撾通道，“魯A”牌照貨車(chē)自去年11月開(kāi)始，已多次駛出國(guó)門(mén)；在濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)，已新開(kāi)、恢復(fù)至泰國(guó)普吉島、柬埔寨金邊等4條國(guó)際客運(yùn)航線，及“濟(jì)南—卡塔爾多哈—英國(guó)倫敦”1條國(guó)際貨運(yùn)航線；在濟(jì)南東站，濟(jì)青高鐵、石濟(jì)高鐵組成新通道，從沿海延伸到北方廣闊的內(nèi)陸地區(qū)，成為濟(jì)南重要的東西向鐵路客運(yùn)通道；在小清河濟(jì)南港，航線貨運(yùn)能力不斷提升，已實(shí)現(xiàn)多次河海直達(dá)運(yùn)輸，并與京杭大運(yùn)河、中歐班列進(jìn)行了多式聯(lián)運(yùn)……

當(dāng)下，一座鐵路、航空、水運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式不斷完備的樞紐新城雛形已現(xiàn)。

“四港”建設(shè)“火力全開(kāi)”

解鎖北方商貿(mào)新機(jī)遇

記者發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，在濟(jì)南交通樞紐建設(shè)及物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中，“四港三區(qū)”成為熱門(mén)話題和關(guān)注焦點(diǎn)。

《濟(jì)南市綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案》提到，要加快“四港三區(qū)”樞紐新城建設(shè)，發(fā)揮“公、鐵、空、水”四港集聚優(yōu)勢(shì)，依托董家鐵路貨運(yùn)樞紐地區(qū)、東客站—濟(jì)鋼片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造以樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)為主要特色的產(chǎn)業(yè)新城。

2025年濟(jì)南市政府工作報(bào)告中也明確提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四港三區(qū)”樞紐新城，推進(jìn)陸港型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。

在政策的加持下，作為區(qū)域發(fā)展支撐點(diǎn)的“四港”建設(shè)“火力全開(kāi)”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建已取得多個(gè)節(jié)點(diǎn)，60萬(wàn)平方米T2航站樓雛形已現(xiàn)，38萬(wàn)平方米綜合交通中心穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目建成后，濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)將躍升至民航最高等級(jí)4F級(jí)，可滿足年旅客吞吐量5500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量52萬(wàn)噸的保障需求。

小清河正提高河海直達(dá)運(yùn)力配置，優(yōu)化組織流程，提升運(yùn)輸效能，并通過(guò)公水聯(lián)運(yùn)等方式，提升港口的綜合物流服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著濟(jì)濱高鐵等“米字型”高鐵網(wǎng)的建設(shè)，濟(jì)南東站能級(jí)不斷提升，13座站臺(tái)27條鐵路線全部啟用后，將撐起山東城際鐵路網(wǎng)的“半壁江山”。

據(jù)有關(guān)部門(mén)消息，濟(jì)南還計(jì)劃推進(jìn)董家鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站二期工程，以進(jìn)一步提升鐵路貨運(yùn)的承載能力和運(yùn)營(yíng)效率。

濟(jì)南市口岸物流辦黨組書(shū)記、主任翟立波表示，濟(jì)南今年將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北方商貿(mào)物流中心，“四港三區(qū)”范圍內(nèi)聚集著“公鐵空水”四種運(yùn)輸方式，具有獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)，是打造北方商貿(mào)物流中心的核心陣地。

拿下兩個(gè)“國(guó)家級(jí)”

激活區(qū)域發(fā)展“精氣神”　

“四港三區(qū)”的發(fā)展帶來(lái)了樞紐能級(jí)的提升，濟(jì)南市口岸物流辦在剛召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上透露，濟(jì)南已獲批建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家中歐班列集結(jié)中心，成為“雙型”國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市。

在濟(jì)南市工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)吳學(xué)軍看來(lái)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、區(qū)域協(xié)同等方面來(lái)看，“四港三區(qū)”對(duì)于濟(jì)南具有多方面的意義。

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，‘四港三區(qū)’促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)同發(fā)展。”吳學(xué)軍稱，不同類型的產(chǎn)業(yè)圍繞各自依托的港口和片區(qū)集聚發(fā)展，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。如臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的航空物流、高端制造產(chǎn)業(yè)，東客站—濟(jì)鋼片區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，董家貨運(yùn)樞紐地區(qū)的口岸服務(wù)、跨境電商產(chǎn)業(yè)等，相互之間形成了良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

據(jù)濟(jì)南市口岸物流辦數(shù)據(jù)，目前，“四港三區(qū)”共有物流項(xiàng)目34個(gè)，總投資約326.1億元，分別占全市現(xiàn)代物流網(wǎng)項(xiàng)目總數(shù)、總投資額的51%和50%。

“在城市發(fā)展層面，‘四港三區(qū)’是促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展的重要引擎。”吳學(xué)軍表示，“四港三區(qū)”的建設(shè)，使得交通樞紐的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又吸引了人口流入，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和城市功能的提升。

據(jù)悉，“四港三區(qū)”共規(guī)劃物流用地面積約18.17平方公里，現(xiàn)有規(guī)模以上物流企業(yè)42家、物流園區(qū)19個(gè)、物流項(xiàng)目34個(gè)。今年，濟(jì)南計(jì)劃加快“四港三區(qū)”核心區(qū)域物流項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、供應(yīng)鏈服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)興旺將帶來(lái)人員的流動(dòng)與入駐，進(jìn)而為樞紐新城帶來(lái)“人氣”。

“片區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員涌入，為‘四港三區(qū)’帶來(lái)‘精氣神’，形成良性循環(huán)。”吳學(xué)軍說(shuō)。

向“樞紐標(biāo)兵”取經(jīng)

錨定沿黃陸海大通道

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的時(shí)代下，國(guó)內(nèi)一些主要城市在交通樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面進(jìn)行了不少嘗試，并取得一定成果。

以鄭州為例，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。該市注重航空港與產(chǎn)業(yè)、城市的融合發(fā)展，并構(gòu)建了以航空運(yùn)輸為核心，公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接的物流體系。

重慶在樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面也有值得借鑒之處。重慶擁有長(zhǎng)江黃金水道、鐵路樞紐和國(guó)際機(jī)場(chǎng)，通過(guò)建立多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了不同運(yùn)輸方式之間的信息共享和協(xié)同運(yùn)作，提高了物流組織效率。

上海作為國(guó)際化大都市，其在交通物流樞紐與城市發(fā)展的協(xié)同方面經(jīng)驗(yàn)豐富。其中，上海港是世界上最繁忙的港口之一，在發(fā)展港口物流的同時(shí)，注重與城市產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。

吳學(xué)軍認(rèn)為，濟(jì)南“四港三區(qū)”的建設(shè)是打造北方商貿(mào)物流中心的關(guān)鍵一步，在當(dāng)前已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上，借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)交通樞紐協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展都有重要作用。

今年，濟(jì)南計(jì)劃加快陸港升級(jí)，鞏固運(yùn)行中歐班列現(xiàn)有線路，開(kāi)拓新線路；加密?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮過(guò)境免簽政策效應(yīng)，面向日韓、東南亞等打造精品國(guó)際全貨機(jī)航線；提高小清河河海直達(dá)運(yùn)力配置，提升運(yùn)輸效能……

作為黃河流域重要的中心城市和全國(guó)性綜合交通樞紐城市，濟(jì)南通過(guò)“四港三區(qū)”的建設(shè)，加強(qiáng)了與周邊城市乃至全國(guó)、全球的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中歐班列開(kāi)行數(shù)量的提升，將使?jié)铣蔀檫B接沿線國(guó)家和地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市；航空航線的加密和河海聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，將拓展?jié)系慕?jīng)濟(jì)腹地，增強(qiáng)其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)能力，成為構(gòu)建沿黃陸海大通道的重要支點(diǎn)。

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