中美達成關(guān)稅協(xié)議，印巴達成停戰(zhàn)協(xié)議，短短兩天之內(nèi)，好消息一個接著一個，然而就在特朗普前往沙特為美國再攬軍火大單之際，印度突然強硬表示要對美產(chǎn)品征收關(guān)稅。

那么，莫迪到底是因為中美達成共識而怒不可遏？還是因為美國在印巴沖突中，只動嘴卻不動手而感到失望？答案或許遠比我們想象的復(fù)雜......

印度這記回馬槍

中美兩大經(jīng)濟體之間的關(guān)稅壁壘看似要融化，特朗普時代那10%的基礎(chǔ)關(guān)稅仿佛已是強弩之末，印度這記鼓點敲得實在不是時候，這感覺，就象是十年前貿(mào)易摩擦劇本的拙劣翻拍，主角換了，臺詞卻還是一樣生硬，透著一股子不合時宜的尷尬。

要知道，中美貿(mào)易摩擦剛冒頭那會兒，印度國內(nèi)可有不少聲音覺得這是“百年不遇的良機”，琢磨著怎么接住“中國加一”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移過來的紅利，為了這，印度一度對美國又是降關(guān)稅，又是開放市場，農(nóng)產(chǎn)品、化工品買了不少。

誰能想到，原來的“對手”都開始坐下來談了，印度卻感覺自己忙活半天的預(yù)期好處要打水漂，于是，在全球不少國家和地區(qū)，像日本、韓國和東盟，早就對美國的關(guān)稅壓力或低頭或巧妙應(yīng)付之后，印度這遲來的“反擊”，不僅時機不對，底氣也顯得不那么足。

更讓人費解的是，印度在貿(mào)易上耍橫，地緣政治上卻又跟美國眉來眼去，這邊剛宣布要對美國加關(guān)稅，那邊印美軍事合作的協(xié)議墨跡還沒干，前腳跟美國總統(tǒng)稱兄道弟，后腳就一口回絕了華盛頓想調(diào)解克什米爾爭端的“好意”。

尤其是在印巴邊境沖突里自己表現(xiàn)不怎么樣，國內(nèi)壓力山大的時候，偏偏要在貿(mào)易上跟世界頭號經(jīng)濟體叫板，這棋走得太險，這種“既要又要”的架勢，不僅讓外人看得眼花，自己家的戰(zhàn)略目標也變得模糊起來。

印度不是沒有做過產(chǎn)業(yè)大夢，早在2014年，莫迪政府就高調(diào)喊出“印度制造”，誓要把印度打造成新的“世界工廠”，快十年過去了，冷冰冰的數(shù)據(jù)卻澆了盆冷水：印度制造業(yè)占GDP的比重，不但沒升，反而從15.4%悄悄降到了14.3%。

這背后，是產(chǎn)業(yè)底子太薄，結(jié)構(gòu)性短板太明顯，就拿智能手機這個被看作制造業(yè)升級標志的產(chǎn)業(yè)來說，印度本土生產(chǎn)的手機，八成核心零部件還得從中國進口，自家工廠更像個“最終組裝車間”。

蘋果公司想把部分生產(chǎn)線搬到印度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)當?shù)毓?yīng)商連個精密模具都造不出來，最后只能從幾千公里外的中國東莞空運配件，這種“萬事俱備，只欠本土配套”的窘境，清清楚楚地告訴我們，一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈對國家制造業(yè)崛起有多重要。

活在口號里的營商環(huán)境

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不給力，常常跟政策環(huán)境搖擺不定攪和在一起，為了吸引外資，印度曾把企業(yè)所得稅率壓到15%的低位，可企業(yè)真投產(chǎn)了，各種“本地采購稅”、“環(huán)保罰款”之類的附加費用就可能冒出來，讓投資者頭疼不已，特斯拉暫停在印度擴廠計劃就是個例子。

除此之外，政策“翻燒餅”更是家常便飯：2024年一道命令禁止小麥出口，搞得國內(nèi)面粉廠庫存堆積發(fā)霉，轉(zhuǎn)過年來年初又突然取消電動汽車補貼，直接讓塔塔汽車這些本土企業(yè)股價大跌。

而一家日本車企在印度建電池廠，光填表就蓋了238個公章，最后發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的土地審批權(quán)居然在地方政府手里，這樣的營商環(huán)境，難怪美國國務(wù)院的報告會說，多數(shù)在印美企都吃過行政刁難和政策反復(fù)的苦頭。

如果說產(chǎn)業(yè)政策是“軟件”不行，那基礎(chǔ)設(shè)施落后和勞動力結(jié)構(gòu)失衡，就是更硬的“硬件”卡脖子了，在印度，從經(jīng)濟中心孟買到首都德里的貨運列車，平均時速才35公里，比不少城市騎自行車還慢。

物流這么不給力，商品成本自然就高，印度物流成本占GDP的14%，遠超中國的4.8%，出口商品光運費就可能貴出兩成，基建的慢節(jié)奏，甚至都影響到老百姓的日常生活，新德里街頭一條修了三年的路連下水道都沒鋪好，這種抱怨就是對“口號式發(fā)展”最直接的諷刺。

再看人力資源，印度人口紅利確實大，但結(jié)構(gòu)問題也嚴重，高達七成的就業(yè)人口還在種地，看著光鮮的IT行業(yè)，據(jù)說八成從業(yè)者只有高中學(xué)歷，甚至有連C語言都不太懂的技術(shù)員硬著頭皮接跨國項目，技能跟不上需求，印度想在全球產(chǎn)業(yè)鏈往上爬，自然力不從心。

現(xiàn)實必須認清

面對這一堆現(xiàn)實難題，印度在國際貿(mào)易舞臺上那點強硬，就顯得有些外強中干了，它宣布對美國加征關(guān)稅，美國貿(mào)易代表的回應(yīng)卻異常淡定，話里話外的意思再明白不過，你這點反制，對我來說不痛不癢。

仔細看看印度對美出口那七十六億美元的商品清單，超過六成是鐵礦石、藥品原料這類美國自己不缺，或者說很容易找到替代品的大路貨，這種反制，沒什么“不可替代性”，威懾力自然大打折扣。

相比之下，2018年中美貿(mào)易摩擦升級那會兒，中國對美國加征關(guān)稅的清單，那可是精打細算，專挑對方的痛處下手，從大豆到汽車零部件，招招精準，確實給美國相關(guān)企業(yè)帶來了實實在在的壓力。

更關(guān)鍵的是，在一些要害產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，比如半導(dǎo)體設(shè)備和醫(yī)藥中間體，中國對美出口占了美國總進口量的大頭（有數(shù)據(jù)顯示前者曾高達68%，后者也超過50%），這才是真格的“手中有牌，心中不慌”。

就連外商投資環(huán)境的細節(jié)對比，也很能說明問題：德國巴斯夫在湛江的一體化基地項目從簽約到部分投產(chǎn)只用了十個月，特斯拉上海超級工廠更是創(chuàng)造了快速建廠、快速盈利的奇跡，資本往哪兒流，往往是最誠實的投票。

印度這番操作，也被不少國際觀察家看作是對自己國際定位的又一次誤判，《華爾街日報》曾一針見血地評論：“印度以為自己是棋手，其實可能只是顆棄子。”這種“既要、又要、還要”的心態(tài)，要是沒有強大的國力和精準的戰(zhàn)略撐腰，很容易把自己搞得首尾難顧。

結(jié)語

這場關(guān)稅風波，照出了印度在產(chǎn)業(yè)升級、政策穩(wěn)定、基建乃至地緣戰(zhàn)略選擇上潛藏的“體系性困局”，從“世界辦公室”到“世界工廠”，光喊口號和逞一時意氣可不夠，得有扎實的內(nèi)功和把藍圖變現(xiàn)實的硬本事。

如果總想著坐收漁利又不愿擔風險，或者只停留在“表演式反制”的層面，那就算再怎么折騰，恐怕也難逃“高級備胎”的命運，而這，或許印度不是看不清，而是不遠承認罷了，你覺得呢？

信息來源：
財聯(lián)社2025-05-13《印度對美談判策略出現(xiàn)重要變化！WTO文件顯示其將對美加征關(guān)稅》
每日經(jīng)濟新聞2025-05-13《開始反擊？印度突然宣布：擬對美國部分商品征收關(guān)稅！印度股市下跌》