為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求，推動(dòng)《天津經(jīng)開區(qū)應(yīng)急局關(guān)于開展企業(yè)承包商安全管理提升行動(dòng)的通知》要求落地，日前，天津經(jīng)開區(qū)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)聯(lián)合卡博特化工（天津）有限公司組織開展承包商安全管理互查互看活動(dòng)，區(qū)域16家重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及承包商代表參加。

活動(dòng)以“標(biāo)桿引領(lǐng)、互學(xué)共進(jìn)”為主線，通過(guò)案例警示、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)共享等環(huán)節(jié)，推動(dòng)構(gòu)建“準(zhǔn)入嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的承包商安全管理體系，全面提升外包作業(yè)安全管理水平。

以案為鑒 壓實(shí)安全責(zé)任

活動(dòng)中，經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合近年來(lái)承包商領(lǐng)域典型案例，深度剖析“以包代管”“包而不管”等管理頑疾帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)當(dāng)前正值承包商安全管理提升行動(dòng)關(guān)鍵階段，各企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，聚焦“資質(zhì)審查、過(guò)程監(jiān)管、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲”四大核心環(huán)節(jié)，建立承包商“全周期”管理機(jī)制。

經(jīng)驗(yàn)分享 標(biāo)桿企業(yè)亮出管理秘籍

卡博特公司作為連年“零事故”的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，系統(tǒng)介紹了承包商“全周期、全流程”管理模式，為與會(huì)企業(yè)提供了可復(fù)制的管理經(jīng)驗(yàn)。

在技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)評(píng)審中，安全指標(biāo)占比高達(dá)40%—50%，實(shí)行“一票否決制”。通過(guò)資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、案例審核三道關(guān)卡，確保承包商“安全資質(zhì)過(guò)硬”，從源頭把控承包商質(zhì)量。

創(chuàng)新實(shí)施“安全動(dòng)員會(huì)+責(zé)任狀簽訂”模式，要求承包商負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理等關(guān)鍵崗位全員參會(huì)，明確高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批流程；執(zhí)行每日作業(yè)安全分析（JSA）、“最后一分鐘安全檢查”、高危作業(yè)“1:20”專職安全員配比制度；實(shí)施“叫停機(jī)制”，賦予全員隱患報(bào)告權(quán)，建立事故全球分享機(jī)制。

設(shè)立“月度安全之星”“零事故班組”獎(jiǎng)勵(lì)，將承包商安全績(jī)效與后續(xù)合作掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的承包商團(tuán)隊(duì)給予項(xiàng)目?jī)?yōu)先權(quán)，形成“安全即效益”的良性正向循環(huán)。

兩家優(yōu)質(zhì)承包商代表現(xiàn)場(chǎng)分享了“安全習(xí)慣養(yǎng)成法”：通過(guò)每日安全早會(huì)、工機(jī)具“紅黃綠”動(dòng)態(tài)管理、安全事故情景模擬訓(xùn)練，將安全理念融入員工日常行為。

行動(dòng)部署 構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制

在行動(dòng)部署環(huán)節(jié)，經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局提出要深化承包商“四化”管理，即資質(zhì)審查動(dòng)態(tài)化、教育培訓(xùn)常態(tài)化、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管可視化、考核獎(jiǎng)懲制度化，要求企業(yè)建立承包商“黑白名單”，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行“雙負(fù)責(zé)人”制度；推廣智慧安監(jiān)手段，全面應(yīng)用經(jīng)開區(qū)“風(fēng)險(xiǎn)防控與履職監(jiān)督平臺(tái)”的承包商和危險(xiǎn)作業(yè)管理模塊，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值，實(shí)現(xiàn)“線上預(yù)警+線下執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)；培育安全文化土壤，開展“安全示范班組”“金牌安全員”評(píng)選，將安全績(jī)效納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核，推動(dòng)安全理念從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)追求”轉(zhuǎn)變。

“這次活動(dòng)讓我們看到了差距，也明確了方向。”參加活動(dòng)的企業(yè)紛紛表示，將借鑒卡博特的經(jīng)驗(yàn)，建立完善承包商管理體制機(jī)制，深入踐行內(nèi)部隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，賦予一線工人隱患直報(bào)權(quán)限。

下一步，天津經(jīng)開區(qū)將持續(xù)開展“互查互看、安全同行”系列活動(dòng)，通過(guò)企業(yè)互查、專家會(huì)診、情景演練等方式，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。