作者:華峰(華語(yǔ)智庫(kù)研究員)
5月13日至16日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普開啟第二任期的首次外訪,對(duì)中東沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾三國(guó)進(jìn)行巡訪。此次訪問是在美對(duì)華關(guān)稅訛詐未果、伊核問題懸而未決、巴以沖突延宕未止、敘內(nèi)戰(zhàn)余波未息的背景下進(jìn)行的,相關(guān)動(dòng)向及可能對(duì)我?guī)淼挠绊懼档酶叨汝P(guān)注。
一、對(duì)我主要影響
特朗普此次經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的戰(zhàn)略布局,凸顯以“經(jīng)濟(jì)利益”+“科技誘餌”換取“政治支持”+“地區(qū)影響力”的戰(zhàn)略圖謀。一旦成行,將對(duì)我?guī)?個(gè)方面的影響與挑戰(zhàn):一是擠壓我戰(zhàn)略運(yùn)籌空間。近年來,在“一帶一路”倡議推動(dòng)下,我與中東地區(qū)國(guó)家構(gòu)建了涵蓋能源、貿(mào)易、基建、投資等多個(gè)領(lǐng)域的全方位、多層次合作關(guān)系,為我戰(zhàn)略運(yùn)籌夯實(shí)牢固根基。特朗普此次訪問與沙特達(dá)成6000億美元投資承諾,與卡塔爾簽署3160億美元合作項(xiàng)目,與阿聯(lián)酋達(dá)成超過2000億美元的經(jīng)濟(jì)合作,經(jīng)濟(jì)上掙得“盆滿缽滿”。隨著項(xiàng)目落地和帶動(dòng),美在中東地區(qū)影響力將大幅增強(qiáng),對(duì)我戰(zhàn)略運(yùn)籌勢(shì)必產(chǎn)生嚴(yán)重?cái)D壓效應(yīng)。
二是推高我科技破封難度。美國(guó)迎合中東地區(qū)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化和謀求尖端技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求,特意率領(lǐng)由馬斯克(特斯拉CEO)、芬克(貝萊德CEO)、弗雷澤(花旗集團(tuán)CEO)、黃仁勛(英偉大CEO)等組成的商業(yè)巨頭。期間解除對(duì)沙特獲取高端智能芯片限制,英偉達(dá)向沙特出售超1.8萬(wàn)枚先進(jìn)AI芯片,同時(shí)限制中國(guó)芯片相關(guān)產(chǎn)品,試圖讓中東國(guó)家在高科技領(lǐng)域依賴美國(guó),壓縮中國(guó)AI發(fā)展空間,將進(jìn)一步推動(dòng)我“科技破封”難度。
三是沖擊我能源供應(yīng)彈性。中東地區(qū)國(guó)家掌控著全球 48% 的石油和38%的天然氣出口。作為全球最大的石油和天然氣進(jìn)口國(guó)之一,2024年中國(guó)從中東地區(qū)進(jìn)口原油2.45億噸,占比44.26%;從卡塔爾進(jìn)口液化天然氣1569.57萬(wàn)噸,占比24.37%。特朗普試圖通過操控油價(jià)和結(jié)算體系,遏制中國(guó)能源安全,破壞我能源供應(yīng)鏈。
四是助力美箍緊聯(lián)盟體系。特朗普與中東三國(guó)簽署天價(jià)定單,在謀取巨額利益的同時(shí)意在向全球展示其影響力,進(jìn)一步強(qiáng)化石油與美元捆綁,為對(duì)華長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備彈藥。此舉或在其他地區(qū)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),引發(fā)其他盟友進(jìn)一步向美貼靠,從而箍緊美盟體系。
二、相關(guān)對(duì)策建議
針對(duì)特朗普此次訪問可能對(duì)我?guī)淼娘L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),建議從以下4個(gè)方面加以應(yīng)對(duì):一是繼續(xù)深化安全“新范式”。中沙伊三方安全對(duì)話機(jī)制已啟動(dòng),紅海護(hù)航、反恐情報(bào)共享等務(wù)實(shí)合作,有效破解了美國(guó) “拉一派打一派”慣用伎倆,我宜進(jìn)一步深化相關(guān)機(jī)制,確保與中東國(guó)家合作走深走實(shí)。
二是積極構(gòu)建能源“安全網(wǎng)”。積極對(duì)接沙特“2030愿景”,利用與沙特的核電站建設(shè)協(xié)議,與阿聯(lián)酋打造全球最大光伏項(xiàng)目,逐步以技術(shù)輸出替代單純資源進(jìn)口,拓展中企在非石油經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的參與度(目前37%),通過合作共贏強(qiáng)固能源“安全網(wǎng)”。
三是努力突破美元“包圍圈”。目前,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)覆蓋范圍擴(kuò)展至100多個(gè)國(guó)家,有力支撐“去美元化”。特別是我與俄羅斯、伊朗的石油貿(mào)易開始采用本幣結(jié)算,為全球能源交易提供了美元的替代方案。
四是全面構(gòu)筑抗美“防火墻”。應(yīng)充分認(rèn)清關(guān)稅戰(zhàn)僅是特朗普2.0時(shí)期對(duì)華遏的敲門磚,在訛詐失利背景下,美勢(shì)必會(huì)“另起爐灶”,在其他領(lǐng)域發(fā)起攻擊。應(yīng)全面考慮應(yīng)對(duì)美對(duì)華拋打“科技牌”“軍事牌”“人文牌”“移民牌”“臺(tái)灣牌”等,構(gòu)筑防范美全領(lǐng)域、全方位、全頻譜懾壓的“防火墻”。
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