2002年,意大利和法國信誓旦旦要修高鐵,2012年嫌棄日本,轉身擁抱中企簽下190億美元大單。
2018年好不容易開工,第二年直接甩手不干,合同規定必須賠償70億美元,意大利硬是一分錢不出,還反咬中國一口。
2019年8月20日,總理孔特因這場高鐵風波黯然下臺,政壇動蕩,項目爛尾,意大利自己摔了個大跟頭。
合約簽得響,翻臉比翻書還快
2002年,彼時的意大利和法國一拍即合,簽訂了一份協議,計劃打造一條貫穿兩國的交通大動脈——都靈-里昂高鐵。
按照規劃,這條高鐵的預算在80億美元左右,歐盟更是對這個項目寄予厚望,大手一揮,決定出資40%支持修建。
可當法國代表興高采烈地找到意大利,商量著共同推進項目,落實后續修建預算時,意大利表示囊中羞澀,根本拿不出錢來繼續推進項目。
就這樣,這個本應充滿希望的跨國高鐵項目,因為意大利的資金問題,陷入了僵局,最終只能不了了之。
但意大利的交通需求可不會因為這個項目的擱置而消失,這一次,他們把目光投向了日本,雙方很快達成合作意向,日本企業也開始緊鑼密鼓地投入到項目建設中。
可誰能想到,意大利國內政治局勢風云變幻,沒過多久,總理換屆,新上任的總理二話不說,直接撕毀了與日本簽訂的協議,讓日本方面措手不及。
接連兩次項目受挫后,意大利再次將目光掃向全球,這一次,他們注意到了在高鐵建設領域已經聲名遠揚的中國。
中國高鐵憑借先進的技術、豐富的建設經驗和超高的性價比,在國際市場上頗具競爭力,中意雙方經過多輪談判,最終簽訂了價值190億美元的高鐵項目合作協議。
為了保障項目順利推進,雙方還在協議中明確約定,如果一方毀約,必須向對方支付高達70億美元的賠償金,就是希望用這份具有法律效力的條款,給項目加上一道“安全鎖”。
協議簽訂后,中國建設團隊雷厲風行,迅速組織專業人員奔赴意大利,開啟前期籌備工作,地質勘探、線路規劃、設計方案優化……每一個環節都嚴謹細致,力求做到盡善盡美。
經過4年的精心準備,2018年,都靈-里昂高鐵意大利境內段終于正式開工建設,所有人都期待著這條高鐵能早日通車,為意大利帶來新的發展機遇。
2019年,意大利再次面臨政府換屆,政治格局的變動往往伴隨著政策的調整,新上任的基礎設施部長上臺后,就開始對政府財政開支進行大刀闊斧的審視,聲稱要削減不必要的開支。
沒過多久,官方拋出一份報告,宣稱高鐵運營預計將虧損79億歐元,隨后便以這個理由,對中意高鐵項目展開重新評估。
不僅如此,意大利方面還毫無根據,單方面宣稱該高鐵項目存在“非法用工”問題,以此為由,強行終止了與中國的合作。
甚至對協議中約定的70億美元賠償金,也是百般推脫,堅決拒絕支付。
意大利這一系列操作,實在是讓人摸不著頭腦,可他們萬萬沒想到,自己這任性的舉動,即將給意大利帶來一場經濟“大地震”。
意大利經濟動蕩
首當其沖的就是意大利北部的民眾,短短幾周內,超過8萬人走上街頭抗議,畢竟這個高鐵項目原本給當地規劃了1.5萬個工作崗位。
如今項目黃了,這些崗位也跟著蒸發,當地失業率直接飆升到11%。
工廠停工、店鋪關門,不少家庭失去了經濟來源,原本熱鬧的街區變得冷冷清清。
國際輿論場更是一片嘩然,英國媒體毫不留情,直接痛批意大利“狡詐”,指責其出爾反爾的行為嚴重破壞了國際商業規則。
法國也沒閑著,嘲諷意大利“失信”,畢竟當年法國在都靈-里昂高鐵項目上投入了不少心血,最后卻被意大利“放鴿子”,心里的怨氣可想而知。
這還沒完,歐洲各國的企業紛紛用實際行動表達不滿,大量正在洽談的合作項目被叫停,已經簽訂的協議也被重新評估,意大利的商業信譽一夜之間崩盤。
在歐盟內部,意大利的處境也變得十分尷尬,原本歐盟對都靈-里昂高鐵項目寄予厚望,將其視為完善歐洲交通網絡的關鍵一環。
可意大利這么一鬧,歐盟不得不調整交通戰略,把目光轉向東歐國家,匈牙利、波蘭等國成了新的“基建寵兒”。
意大利精心制定的基建升級計劃徹底被擱置,2023年,當意大利再次向歐盟求援,希望獲得資金支持時,得到的卻是冷眼相待。
更要命的是,外資開始瘋狂撤離意大利,據統計,短短一年內,超過250億歐元的外資撤出,國際融資機構也紛紛提高了對意大利的貸款利率,導致其國際融資成本飆升。
曾經備受青睞的投資熱土,如今淪為了“投資黑名單”國家,不少跨國企業在制定投資計劃時,都把意大利排除在外。
在國際舞臺上,意大利的話語權也喪失殆盡,因為毀約事件,其他國家在多邊談判中都對意大利保持警惕,生怕重蹈覆轍。
意大利在國際合作中逐漸被邊緣化,成了大家眼中“不可靠的合作伙伴”。
經濟領域更是一片慘淡,由于基礎設施升級停滯,意大利的物流成本大幅激增,制造業因為原材料運輸困難、產品出口受阻而逐漸萎縮。
就連一向繁榮的旅游業也受到波及,游客們看到意大利混亂的交通和不穩定的商業環境,紛紛改變行程,選擇去其他國家旅游。
這一系列連鎖反應,讓意大利的GDP增長持續低迷,曾經的“歐洲經濟發動機”,如今陷入了發展的泥沼,而這一切,都是意大利當初任性毀約自食的惡果。
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