來源丨看見光明（ID：kjianguang）

地主家的糧，被截胡了！

日本政府低價投放到市場的糧食，被日本農協在中途截了。

3月以來，日本政府為平抑持續高企的米價，分四次累計投放了41萬噸儲備米。

然而，這一旨在增加市場供應的舉措卻遭遇"截胡"。

日本農協通過競標收購了其中93%的儲備米，僅3月和4月兩次投放中，農協就囤積了近20萬噸大米。

這些儲備米并未如預期流入終端市場，而是被農協以"調節供應"為名截胡了。

在兩個月內僅釋放6萬噸，其余則囤積倉庫，導致5公斤裝大米零售價仍高達4214日元，約合人民幣207元，較去年同期翻倍。

"政府放糧、農協囤糧"的荒誕局面，暴露出日本農業體系的深層矛盾。

作為全球保護程度最高的農業市場之一，日本對大米征收778%的高額關稅，同時通過"減耕政策"人為限制產量。

盡管該政策于2018年廢除，但農協仍通過控制流通渠道維持市場稀缺性。

數據顯示，農協壟斷了日本50%的大米交易量，并通過旗下收購代理以低于市場價的價格收購農民稻谷，再以數倍價格轉售。

農協的權力帝國與利益鏈條

日本農協（JA全農）并非傳統意義上的行業協會，而是集經濟、政治、社會職能于一體的龐大利益集團。

其組織網絡覆蓋全國90%的農戶，掌控著農業生產資料供應、農產品銷售、金融保險等全產業鏈環節。

日本農協的壟斷地位使其能夠通過"減產保價"策略維持高糧價，而政府的儲備糧投放政策在其操控下淪為"紙面調控"。

農協的經濟實力尤為驚人

旗下農林中央金庫管理著超過100萬億日元的資產，相當于日本GDP的9%。

2024年因投資美債虧損1.5萬億日元后，農協轉而通過抬高米價彌補財務漏洞，形成"金融投機失敗—轉嫁成本于民"的惡性循環。

更值得關注的是，農協通過控制農村選票，與自民黨形成深度利益捆綁。

自民黨長期執政依賴農村選區支持，而農協則通過政治獻金和政策游說，確保農業保護政策延續。

制度性困局：從"減耕"到"統制經濟"

日本農業的困境根植于1971年實施的"減耕政策"。

該政策以財政補貼誘導農民縮減水稻種植面積，美其名曰"防止生產過剩"，實則為維持米價創造人為短缺。

盡管政策已廢除，但農協仍通過控制灌溉系統、農藥供應等關鍵環節限制產量。

2024年日本大米產量雖同比增加18萬噸，但農協等集貨商收購量卻減少23萬噸，導致41萬噸大米"去向不明"。

"增產不增供"的怪象，本質是農協通過囤積居奇操控市場。

更深層的矛盾在于日本農業的"統制經濟"模式。

政府與農協形成"共謀關系"。

政府通過高關稅保護國內市場，農協則通過壟斷流通渠道維持高價，雙方共同構建起封閉的利益體系。

看起來雖保障了農民收入，全職農民年均收入達765萬日元，遠超公務員，但代價是消費者承受全球最高昂的糧價。

2公斤裝大米售價1000日元（約合人民幣62元），是國際市場價格的5倍。

高糧價已嚴重影響日本民生

大阪市政府被迫發放"大米券"應急，部分學校因采購困難將學生午餐中的米飯改為面包。

低收入家庭食品支出占比超過30%，而農協卻通過金融投資獲取超額利潤。

其旗下銀行將50萬億日元投入資本市場，年回報率高達8%。

這種"劫貧濟富"的財富分配，加劇了社會不平等。

面對危機，日本政府2025年4月實施《食品供應緊急應對法》，試圖通過強制增產和統一分配緩解短缺。

但該法實施效果堪憂，僅30%農民知曉法律內容，且缺乏配套執行機制。

更深層的改革阻力來自農協本身，其掌控的政治資源和經濟命脈，使任何觸動壟斷利益的舉措都難以推進。

自民黨農林族議員長期阻撓大米進口自由化，即便在米荒期間仍堅持"保護國內農業"。

日本農業的困境本質是制度性問題

要打破農協壟斷，需從三方面入手：

1.市場化改革：廢除農產品流通管制，允許農民直接對接市場，打破農協的渠道壟斷。同時降低大米進口關稅，引入國際競爭以平抑價格。

2.政治去依附化：改革選舉制度，減少農村選區的政治權重，削弱農協對政策的影響力。建立獨立監管機構，審查農協的市場操控行為。

3.農業現代化：推動土地流轉和規模化經營，提高農業生產效率。

加大對高附加值農產品的研發支持，減少對單一作物的依賴。

然而，這些改革觸及農協和自民黨的核心利益，短期內難以實現。

在沒有動搖利益結構的情況下，任何政策調整都只是頭痛醫頭腳痛醫腳。

日本農業的轉型，不僅需要經濟層面的改革，更需政治生態的徹底重塑。

這場由農協引發的"米荒"，折射出日本社會的深層矛盾：當一個利益集團的權力膨脹到足以綁架國家政策、魚肉民眾時，任何局部調整都難以扭轉系統性危機。

日本的教訓警示我們，在糧食安全問題上，必須建立多元制衡的市場機制，避免權力過度集中導致的制度性腐敗。

而對于消費者而言，打破壟斷、回歸市場，或許才是終結"天價大米"困境的唯一出路。

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