“住房公積金是企業(yè)和個人各繳納125元，社保是企業(yè)繳納1314.64元，個人繳納505.26元。”5月10日，京東外賣騎手小林收到自己的第三筆“五險一金”賬單。他說，自從有了“五險一金”，對外賣騎手這個職業(yè)有了更強的認同感，心里也更踏實了。

多年來，外賣騎手與平臺企業(yè)之間的勞動關系復雜而又模糊，普遍面臨社會保障缺失的問題。今年2月，京東、美團等平臺企業(yè)宣布將為旗下的全職或穩(wěn)定兼職外賣騎手繳納社保，一時間“騎手入社保”話題引起廣泛關注。外賣騎手的社保怎么繳？成本該如何分擔？記者對此進行了采訪。

騎手第一次有了“社保身份”

今年3月4日，外賣騎手小林收到來自京東的短信，邀請其加入京東成為一名全職騎手。聽說京東給全職騎手繳納“五險一金”，小林選擇了“同意”。

3月7日，系統(tǒng)通知小林完成了入職流程辦理。3月10日，小林收到第一筆“五險一金”。“雖然是按我所在城市的最低工資標準繳納的，但這對于我來說依然是一種驚喜。”小林此前做了10多年廚師，近幾年開始兼職送外賣。從未繳納過社保的他，第一次有了“社保身份”。

根據(jù)小林給記者展示的京東“五險一金”繳納細則，養(yǎng)老保險的公司和個人繳納比例分別為15%、8%；失業(yè)保險為0.5%、0.5%；工傷保險為0.88%、個人不繳納；醫(yī)療保險(含生育)為9.5%、2%；住房公積金是公司和個人各5%。

京東此前發(fā)布消息稱，3月1日起將與全職騎手簽署勞動合同，逐步為全職騎手繳納“五險一金”并承擔騎手個人所需繳納部分。小林告訴記者，從近3次繳納情況看，這些錢確實全是平臺出的。

記者從美團了解到，今年4月3日，該平臺已在福建泉州、江蘇南通城區(qū)試點為騎手補貼養(yǎng)老保險，兩個試點區(qū)域總計覆蓋超過2.2萬名外賣騎手。根據(jù)試點方案，對當月收入達到就業(yè)地相關繳費基數(shù)下限且近6個月有3個月滿足該條件的騎手，平臺以相關繳費基數(shù)為基準，補貼50%的費用。這是自2022年美團進行“職傷險”試點以來，首次面向全類型騎手開放新的險種試點。

餓了么此前也發(fā)文稱，平臺已在全國首批7個省市啟動新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點，全量足額為騎手繳納保費，未來將在更多城市推進“新職傷”保險覆蓋。

一些騎手參保意愿不夠強

中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授婁宇指出，社會保險分為居民保險和職工保險，如果企業(yè)與勞動者建立全日制正規(guī)勞動關系，就需要為勞動者參保職工社會保險，企業(yè)和個人各承擔一定比例。靈活就業(yè)者可自愿參加居民養(yǎng)老保險，也可自愿參加職工社會保險，只是自行承擔本應由用人單位負擔的部分。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授張成剛認為，平臺為外賣騎手繳納社保，有利于加強對外賣騎手的勞動權益保障，提升行業(yè)服務水平。但對于企業(yè)來說，龐大的騎手數(shù)量也會帶來不小的成本壓力。相關數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國的外賣騎手已超過1000萬人。

張成剛指出，如果是繳納職工社保，社保成本在整個人力成本中占比非常大。在傳統(tǒng)的正規(guī)雇傭關系中，社保約占整個人力成本的40%。正常情況下，個人負擔10%左右，其余由企業(yè)繳納。“作為靈活就業(yè)群體，騎手是否愿意負擔個人部分，企業(yè)的費用是否會轉移到消費者、合作商或商戶身上，都是計算社保成本時需要考慮的現(xiàn)實問題。”

據(jù)了解，對于繳納社保，一些外賣騎手的意愿還不夠強。“我不確定能干多久，如果繳幾天走人了，不是白繳了嗎？”在北京北二環(huán)附近做美團外賣專送騎手的小陳直言。繳納社保后能否達到享受相關待遇的標準，中間斷繳或換工作地點怎么辦？這類問題也讓一些騎手有所顧慮。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、人力資源開發(fā)與管理中心主任楊旭華算了一筆賬，根據(jù)北京市“五險一金”新規(guī)，職工按最低繳費標準繳納時，個人需承擔的社保費用為每月719.21元，住房公積金部分按5%的最低繳費比算為每月341.05元，兩項合計為每月1060.26元。“以頭部外賣平臺為例，騎手每單價格在4元～10元不等，平均下來一單6元，這相當于一個騎手170多單的收入。”

“如果企業(yè)愿意承擔一定比例騎手個人繳納的部分并建立順暢的補繳、轉繳制度，能在一定程度上提高他們繳納社保的意愿。”楊旭華說。

需綜合考量社保政策

針對外賣騎手的社保權益，如何讓企業(yè)找到成本與收益的平衡點？張成剛認為，企業(yè)需要綜合考慮騎手市場的運轉情況，各環(huán)節(jié)的收益和支出情況，以及企業(yè)能夠承擔的成本壓力等因素為騎手制定社保政策。

“很多騎手不完全符合正規(guī)的全日制就業(yè)特征，這就決定了騎手可能對某一項或幾項權益有需求，例如一些短期兼職騎手更看重疾病險和意外險保障，相關社保制度應在這些方面給予相應保障。”張成剛說，有的平臺企業(yè)與外賣騎手簽訂了勞動合同，這屬于傳統(tǒng)的社保繳納方式，這樣的權益究竟能覆蓋多少勞動者以及社保成本如何分擔，是接下來要進一步觀察的。

據(jù)了解，目前美團的試點方案是：無前置資格限制、無參保地點限制、無時長單量限制、無跑單類型限制。中國勞動關系學院勞動關系系主任孟泉稱，這一方案允許騎手自主安排工作時間和工作量，貼合騎手職業(yè)靈活自由的特點。同時通過降低參保門檻覆蓋更廣泛人群，比如一部分失業(yè)期間跑單過渡的騎手或季節(jié)性進城務工的騎手。

婁宇認為，從勞動者角度看，打通保險體系的性質(zhì)和地區(qū)壁壘是一個現(xiàn)實需求。此外，對于全職騎手來說，平臺企業(yè)應給每名騎手參加職工社會保險，而針對非全日制的眾包騎手，平臺企業(yè)可以不繳。是否給騎手繳社保主要取決于平臺企業(yè)的用工方式，但兩種做法都是合法合規(guī)的。

張成剛建議，除了給全職騎手繳“五險一金”，平臺企業(yè)還可以通過給予補貼的形式讓兼職騎手以靈活就業(yè)者身份自行繳納。總之，要綜合考慮勞動者就業(yè)形態(tài)、勞動力市場實際運轉情況以及勞動者意愿等，在企業(yè)能承擔的范圍內(nèi)設計靈活全面的社保政策。

(來源：工人日報)