特朗普，終于被自己的關稅政策折磨得沒有耐心了，搬出了“一攬子”關稅計劃，開始著手徹底解決關稅政策所帶來的貿易體系混亂。

5月16日，特朗普宣布，在未來數周內，美國將重新設定貿易伙伴國家的關稅稅率，因為美國政府沒有辦法與所有國家都達成新的貿易協定。雖然特朗普的口風依舊很硬，表示要單方面制定關稅，但特朗普內閣其他高官的表態，卻證明特朗普是被迫做出這一決定。

美國財長貝森特和商務部長盧特尼克表示，這些消息將很快傳遞給美國的貿易伙伴，這樣做的本質是告訴這些貿易伙伴繼續和美國做生意。

特朗普做出這一決定的直接原因，其實就是美國已經玩不起了。美聯儲繼續維持高息，壓低通脹，給了美債前所未有的壓力，尤其是6月份數萬億美元的美債將集中到期，而特朗普的應對政策只能是借新債發舊債，高息將進一步擴大美債規模，增加違約風險。

因此，特朗普現在最重要的事情，就是壓低美國通脹，迫使美聯儲降息，從而壓低新債的利息。

而要壓低通脹，特朗普除了出臺一攬子關稅計劃，別無他無法。一方面美國缺少必要的供應鏈，無法向美國社會提供足夠的商品，就會造成物價上漲，變相地抬高通脹；另一方面美國人工價格昂貴，相較于制造業大國，在規模和原材料上也缺乏優勢，這就導致即便是美國能夠提供相應的商品，商品價格也會高居不下。雙重因素加持下，美國商品只會越來越高。

也正是在這一背景下，特朗普急于和中方就貿易問題達成一致，這也直接推動了中美暫停關稅措施，以加大對美國商品供給，降低通脹，從而推動美聯儲降息。

但要說根本原因的話，其實還是中國起到的帶頭作用。特朗普發動關稅戰之前預估，中國根本扛不住和美國打關稅戰，最后只能主動和美國談判，然后做出重大讓步，這一點美國政府官員也承認，沒想到中方會如此干脆利落地對美國展開反擊。

自特朗普第一任期開始掀起貿易戰開始，中方就一直在積極為最壞的情況做打算，包括提出內循環、進行產業結構升級、降低美國在對外貿易中的比重，以避免受到美國再次發起貿易戰的沖擊。在特朗普正式掀起關稅戰時，中方已經準備好幾年了，自然有所準備。

當中方發起反制之后，特朗普就下不來臺了，只能硬著頭皮繼續對中國加征關稅，你來我往，最終還是特朗普率先扛不住了。

美國率先認慫的標志，就是在日內瓦中美發表的聯合聲明，因為重返白宮以來，還沒有任何一次在沒有拿到任何實質利益的情況下，做出如此大的讓步。

而在這之后，中國帶頭就起到作用了。因為這向全世界都發出了一個明確的信號，只要對美國軟弱的國家，特朗普政府就會得寸進尺，提出更多額外的要求。如果對美國保持強硬態度并且采取反擊措施，特朗普政府就會做出更大的讓步。

所以在中美發表聯合聲明幾天后，各種要反制美國的聲音就出來了。印度第一時間表示要對美國采取反制措施，隨后歐盟多國官員也表示，要求拿到比中國更好的貿易談判結果，否則就要對美國展開反制。

印度政府在5月13日表示，擬對美國部分商品加征報復性關稅，這是印度首次提出對美國的反制措施。

5月15日，多位歐盟官員放話，稱要達成一項比中美、美英更加優惠的關稅方案。并且多個歐盟國家已經明確拒絕特朗普10%關稅的條件，并且警告美國如果不能給出優惠條件，就等著被歐盟報復。

在這種情況下，特朗普政府要一個一個去談的話，根本就談不下來，因為有中國帶頭，所有國家都會要求更好的待遇，否則根本沒辦法談下去。其他國家和經濟體一個一個加碼，不要說特朗普能不能承受得起，光特朗普的支持者就會立刻反水，轉投民主黨。

因此，特朗普必須要在短時間內迅速解決關稅問題，否則就是其他國家不斷加碼，想談恐怕都要談不了，特朗普這才做出了單方面重新設定關稅比例的決定。