《檢察日報》5月20日版面圖

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要依靠法治提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)、持久的動力、公正的環(huán)境。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，十四屆全國人大常委會第十五次會議4月30日表決通過的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》今起施行。各級檢察機關(guān)要深入學習領(lǐng)會習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，深刻把握黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，深刻認識民營經(jīng)濟促進法制定實施的重要意義，以推動民營經(jīng)濟促進法實施為著力點，充分履行法律監(jiān)督職能，以更高站位、更實舉措為民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)司法保障。

制定出臺民營經(jīng)濟促進法，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟快速發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用持續(xù)提升。習近平總書記高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展問題，明確指出，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。民營經(jīng)濟促進法第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，將黨中央對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護等一系列方針政策明確為法律要求，充分彰顯了黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明立場和堅定決心，標志著我國推動支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)和保障國家法律統(tǒng)一正確實施的司法機關(guān)，不折不扣推動落實好民營經(jīng)濟促進法，是檢察機關(guān)必須擔起的政治責任、法治責任。民營經(jīng)濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則。檢察機關(guān)要深刻把握立法精髓，堅持從政治上著眼、在法治上著力，把推動落實民營經(jīng)濟促進法與貫徹落實最高檢黨組充分運用法治力量服務保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求部署有機結(jié)合起來，與貫徹落實《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》有機結(jié)合起來，嚴格依法辦案、公正司法，把法律的原則性要求落實到辦理涉及民營企業(yè)的每一個案件、案件的每一個環(huán)節(jié)中，做實高質(zhì)效辦好每一個案件，將依法平等保護真正落到實處。

要緊緊圍繞法律的明確授權(quán)履職盡責。民營經(jīng)濟促進法第66條明確規(guī)定：“檢察機關(guān)依法對涉及民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的訴訟活動實施法律監(jiān)督，及時受理并審查有關(guān)申訴、控告。發(fā)現(xiàn)存在違法情形的，應當依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議?！备骷墮z察機關(guān)、各業(yè)務條線都要對照法律要求，立足職責定位，找準切入點、著力點，堅持“三個善于”，確保“三個效果”有機統(tǒng)一。要全力暢通涉企“綠色通道”，及時受理、快速辦理、依法處理民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的申訴、控告；嚴格把握違法與犯罪、罪與非罪界限，發(fā)現(xiàn)存在違法情形的，該抗訴的堅決抗訴，該督促糾正的堅決監(jiān)督糾正。要堅持把促進涉企行政爭議法治化實質(zhì)性化解貫穿辦案全過程，推動行政機關(guān)自我糾錯，盡最大可能減少民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的訟累；依法規(guī)范開展行刑反向銜接，防止“當罰不罰”和“小過重罰”，盡最大可能保護民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的合法權(quán)益。

要把推動落實民營經(jīng)濟促進法與當前正在開展的“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”工作有機結(jié)合起來。民營經(jīng)濟促進法第62條至第64條分別圍繞監(jiān)督糾正違法“查扣凍”財產(chǎn)、加強涉企刑事案件立案監(jiān)督、糾治以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛、規(guī)范異地執(zhí)法等方面作出具體要求，為檢察機關(guān)深入推進專項監(jiān)督提供了明確法律依據(jù)。各級檢察機關(guān)要切實按照上述法律要求，聚焦最高檢明確的11項重點任務，綜合運用“四大檢察”職能，堅持問題導向、查糾結(jié)合，不斷推動專項監(jiān)督走深走實；要立足辦案，積極推動民營經(jīng)濟促進法相關(guān)條文的適用，盡快辦理一批具有影響力、引領(lǐng)性的典型案例，彰顯法律的尊嚴和權(quán)威。

騏驥千里，非一日之功。推動民營經(jīng)濟促進法轉(zhuǎn)化為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動力，需要齊心協(xié)力、久久為功。各級檢察機關(guān)和全體檢察人員要深入學習貫徹習近平法治思想、習近平經(jīng)濟思想，自覺擔負起推動落實民營經(jīng)濟促進法的政治責任、法治責任，會同各方形成合力，以法治的穩(wěn)定性增強民營經(jīng)濟發(fā)展的確定性，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠保駕護航。

（檢察日報）