近日，民政部辦公廳印發(fā)《救助管理機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），明確救助管理機(jī)構(gòu)重大事故隱患的判定范圍、責(zé)任主體及治理要求，為全國救助管理機(jī)構(gòu)安全運行提供制度保障。

《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，聚焦救助管理機(jī)構(gòu)可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的安全隱患，旨在通過科學(xué)判定機(jī)制，推動各地依法落實隱患排查治理主體責(zé)任，實現(xiàn)“精準(zhǔn)查患、靶向治理”的安全管理目標(biāo)。

《標(biāo)準(zhǔn)》指出，救助管理機(jī)構(gòu)重大事故隱患是指未落實相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致人員重大傷亡或財產(chǎn)重大損失的情形，涵蓋安全管理制度、設(shè)施設(shè)備安全、日常管理及其他風(fēng)險領(lǐng)域四大方面。

1. 安全管理制度隱患

• 未建立安保、消防等安全管理制度；
• 未明確安全管理責(zé)任人或未落實安全責(zé)任。

2. 設(shè)施設(shè)備安全隱患

• 選址不符合國家規(guī)定，與危險品場所未保持安全距離，或位于自然災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域；
• 建筑經(jīng)鑒定為C級、D級危房；
• 消防、電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未配備安全檢查門、監(jiān)控系統(tǒng)或消防設(shè)施；
• 特種設(shè)備、電氣燃?xì)獾仍O(shè)施未定期檢測維護(hù)，導(dǎo)致無法正常使用；
• 未依法取得消防驗收合格手續(xù)，或擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

3. 日常管理隱患

• 未落實24小時值班制度或未整改巡查發(fā)現(xiàn)的安全問題；
• 未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期演練；
• 受助人員寢室外窗未設(shè)置逃生窗，影響疏散救援；
• 發(fā)現(xiàn)突發(fā)疾病、傳染病等情況未及時送醫(yī)；
• 托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

4. 其他隱患

• 嚴(yán)重違反法律法規(guī)可能導(dǎo)致重大損失的情形。

民政部要求，各地民政部門需將《標(biāo)準(zhǔn)》作為安全管理的重要依據(jù)，依法落實主體責(zé)任，全面排查救助管理機(jī)構(gòu)重大事故隱患。對于復(fù)雜隱患，可聯(lián)合相關(guān)部門或組織專家進(jìn)行研究論證后判定。同時，地方民政部門可根據(jù)實際細(xì)化本行政區(qū)域內(nèi)的判定標(biāo)準(zhǔn)，確保政策落地見效。

《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布標(biāo)志著我國救助管理機(jī)構(gòu)安全管理邁入規(guī)范化、法治化新階段。通過明確隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和治理路徑，將進(jìn)一步提升救助管理機(jī)構(gòu)的安全水平，切實保障受助人員的生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧社會提供堅實支撐。