一位電動車司機的手機上，要裝載多少個充電App才能滿足綜合出行需求？答案是至少3個。

這還是近年來行業競爭白熱化，App數量不斷精簡的結果。數據顯示，截至去年底，上海充換電設施公共數據采集與監測市級平臺累計接入充換電設施運營商933家。再將視線拉遠至長三角，浙、蘇、皖三省公共充電樁已分別超14萬、15萬和8萬臺。

公共充電樁爆發式增長，車主們仍覺“充電不便”。一則是系統繁多，幾乎沒有一家龍頭企業能對高速公路、商場、公園等不同充電場景全覆蓋。二則是設施布局冷熱不均，市區內重復規劃、城際銜接不足。

每逢節假日，不少電動車主規劃周邊游時不免冒出許多問號：高速公路旁的充電樁會否大排長龍？鄉村景美人少，能否找到充電樁？

“建設充換電基礎設施一張網，長三角能否先行？”市人大代表王愛國呼吁，加強頂層規劃設計、統一平臺標準，讓這張長三角數字基建網絡，不僅成為便利出行的“充電網”、車網互動的“調度網”，也成為要素暢通流動的“經濟網”。

充電網，一網管理破解“冷熱不均”

與省際“斷頭路”類似，充電樁建設也面臨邊界效應。

曾有居民吐苦水，其所在的區域恰好位處徐匯、長寧、閔行三區交界處。在行政區域彼此“相背”發展的慣性下，邊界地帶的基礎設施建設往往容易被忽略，充電樁建設也遭遇“冷熱不均”。

核心地帶充電樁人氣旺、需求高，供應商基于較高投資回報率扎堆布局，也因供給過多、訂單吃不飽，最終陷入“低價內卷”。而郊區、邊界地帶，人少、需求少，供應商認為布設站點過于雞肋，又造成“一樁難求”。

資源分布不均，如何解？上海的方案是建立云端網絡。目前，“聯聯充電”作為市級充電平臺，已實現全市公共充電樁一網查詢、一網充電、一網管理。這張網，不僅為車主帶來出行便利，還能提供增值服務。比如，為充電樁供應商提供商業咨詢，助其低成本、高效率地拓展商業版圖。

經濟網，區域探路激活潛在價值

以上海實踐為基礎，這張網能否在更大范圍復制、推廣？

王愛國認為，工業體系完備、基礎設施相對成熟的長三角，完全有潛力成為充換電“一張網”區域一體化運營的探路者。

頂層設計對此有所回應。此前發布的《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》中明確提出，推動三省一市充電平臺有效銜接和充電基礎設施數據信息共享，打造區域新能源汽車充換電基礎設施一張網。

具體到實操層面，王愛國認為當下最棘手的問題是——誰投資、誰建設、誰運營?！凹纫獏f調不同區域的資源要素，也要平衡各建設運營主體的利益”，在他看來，這張云端網絡更類似于數字新基建，政府作為“有形的手”，及時干預、建立機制、分好蛋糕。特別是從規劃、交通、電力到數據，各部門通力合作，破除阻礙要素流動的瓶頸、堵點。

調研上海數據集團時，王愛國看到滿屏的數據產品，腦海中冒出想法——充換電數據能否加工成產品？他認為，通過數據資產入表，這些充換電數據有望激活更多潛在價值。比如，為企業經營發展增信，助其獲得更多金融信貸支持、開拓市場。

既然有價值、收益，這張網在建設中必定繞不開關鍵問題——建立跨行政區域財稅分享機制。調研中，有聲音認為，這背后協調難度太大。王愛國卻有不同看法，“全國高速公路既然有分稅機制，這張網也能效仿建立”。他認為，眼下更迫切的是推動長三角三省一市形成加速建設這張網的共識，推動其盡快從紙面規劃落到實踐層面。

調度網，削峰填谷融入能源網絡

便利出行、實現經濟效益外，這張網還在能源戰略中擔當重要功能——為城市電網“削峰填谷”。

不久前，一位成都新能源車主“反向放電”的故事刷屏社交媒體。這位車主利用“一餐飯”的時間，給電網返電1小時，賺取了40多元。車主不僅能充電，還能將富余電量賣給電網賺差價，這被業界視為車網互動規模化應用的關鍵一步。

一輛輛電動汽車，不僅是“用電終端”，還能在電力緊缺時刻化身“城市充電寶”，搖身一變成為“能源網絡節點”。

今年4月初，國家發展改革委、國家能源局等部門公布了首批車網互動規?；瘧迷圏c，上海、常州、合肥、淮北等長三角重要節點城市被納入首批9個城市，占據近乎半壁江山。業界人士分析，這些城市被相中是基于其在政策支持、產業配套、技術創新等方面具有優勢。

頂層設計、產業需求釋放出的信號愈發清晰，王愛國認為，從小范圍試點到大規模應用還需經歷不少考驗。比如，提升這張智能網絡的魯棒性。當面臨外部環境波動、內部結構變化時，這張網要維持穩定運行。否則，過分冗余頻繁的調度，反而會為城市電網的安全運行帶來負擔。

【短評】“一張網”關乎全國一盤棋

充換電基礎設施一張網，看似關乎交通出行，實則指向統一大市場建設。

充電樁接口、支付方式、數據格式……從硬設施到軟鏈接，“千網合一”需要每個環節、每個步驟充分對齊顆粒度。

縱觀千行百業，每次融合勢必帶來陣痛。具象到這張網，將帶來兩組關系的互動改變。其一是不同行政區域間，彼此標準不一、規則不同，究竟以誰為準？其二是政府與市場間，有為政府與有效市場如何打出黃金“組合拳”，讓這張網釋放出更大效能。

多年前，高速公路省界收費站的取消令人記憶猶新。撤去站點后，收費流程簡化、車主等待時間縮短，資源要素更高效地流動。

不少業界人士將“充換電基礎設施一張網”視為交通出行領域的又一里程碑。從物理空間互通到規則標準銜接、財稅利益分享，從要素合作到制度共建，統一大市場建設正向縱深突破。

改革行至“深水區”，啃硬骨頭、涉險灘在所難免。當前，全球經貿形勢瞬息萬變，各方更要迎難而上，不僅停留于淺層次的協調合作，更要動真碰硬，厘清矛盾、梳理權責、設計制度，從根本上解決、回應好參與主體“動力何來”這一核心問題。

從一張網到一盤棋，邁入一體化高質量發展的長三角，有能力、有潛力為全國試制度、探新路。而唯有堅定不移辦好自己的事，才能充分發揮中國超大規模市場優勢，在復雜變局中始終保持定力、贏得戰略主動。

原標題：《充換電“一張網”，長三角能否先行》

欄目主編：祝越 文字編輯：王宛藝

來源：作者：文匯報 王嘉旖