這兩年各地城投管理的景區(qū)，做得越來越出彩了。不僅運營水平和成績有所提升，還包括運營內(nèi)容和推廣模式都更豐富成熟了。

這也側(cè)面展現(xiàn)了城投近年來的轉(zhuǎn)型成果，從文旅資產(chǎn)的盤活與管理這一塊，就能看出不少城投在加速走向市場化。

其實在文旅業(yè)務(wù)上，各地城投已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)個階段的探索和進(jìn)化。早期城投主要聚焦在景區(qū)設(shè)施建設(shè)上，公益屬性強，后來又發(fā)展到主動開發(fā)創(chuàng)造景區(qū)資源。

而時至今日，越來越多城投開始構(gòu)建起了資產(chǎn)與資源的運營意識，探索更豐富的文旅業(yè)務(wù)運作模式，為景區(qū)賦予更豐富的運營內(nèi)容，以提升景區(qū)經(jīng)營效益。

城投資管意識強化

文旅項目與資產(chǎn)盤活形成聯(lián)動

告別了單純的建設(shè)視角，現(xiàn)在的城投管理景區(qū)的模式已經(jīng)越來越完善，隨著這幾年資管意識的強化，不少景區(qū)的建設(shè)與運營過程都和資產(chǎn)盤活工作緊密結(jié)合了起來。

首先是在存量資產(chǎn)的分類盤點上，不少文旅類城投都曾對長期閑置、運營效率不高的存量資產(chǎn)做摸排梳理。盤清資產(chǎn)底數(shù)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，點擊了解

對優(yōu)質(zhì)的、具有示范性的項目進(jìn)行改造升級和內(nèi)容策劃，將其塑造為更有運營潛力的文旅資源；對與主業(yè)不符的資產(chǎn)類型，則劃入?yún)⑴c整合的資產(chǎn)池，有序推進(jìn)存量資產(chǎn)的分類處置和盤活。

其次是在資產(chǎn)資源的整合收購上，一些城市在積極推動地區(qū)內(nèi)甚至是跨地區(qū)間的城投文旅資源整合，也有城投直接主動收購景區(qū)資產(chǎn)，以提升對本土優(yōu)勢文旅資源的運營管理力度。

以新疆伊犁自治州為例，當(dāng)?shù)芈糜钨Y源非常豐富，散落著有2個5A級景區(qū)和26個4A級景區(qū)。但同時景區(qū)也比較分散，各區(qū)縣都獨立運營這些景區(qū)，導(dǎo)致很難發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

所以伊犁文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司就為此而成立了，其整合了那拉提與喀拉峻兩大5A級景區(qū)，逐漸形成了規(guī)模效應(yīng)。一方面可以通過景區(qū)套票提升客流，另一方面可以為游客提供更穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)化的文旅服務(wù)。

而江蘇的溧陽城建則走了收購這條路，其通過收購股權(quán)的形式成為了天目湖股份控股的股東。此后溧陽城建的營收規(guī)模有顯著增加，旅游服務(wù)業(yè)務(wù)的利潤貢獻(xiàn)大幅上升。

再次是與城市更新的融合，一些城投已經(jīng)摸到了門路。

比如深圳東部的大鵬新區(qū)，年初就召開會議要求深化“社區(qū)+景區(qū)”的融合發(fā)展，推進(jìn)重大項目加快建設(shè)，實現(xiàn)城市面貌、功能、格局整體提升。

大鵬新區(qū)提出要堅持片區(qū)統(tǒng)籌，強化“大片區(qū)”模式，聚焦七大旅游片區(qū)進(jìn)一步整合資源、組團(tuán)發(fā)展，并將景觀提升、公共空間改造、道路建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、文物保護(hù)利用等一體納入項目建設(shè)，將景區(qū)塑造與城市更新進(jìn)程緊密融合起來。

總體而言，城投公司在文旅業(yè)務(wù)的運作方式方法上，遠(yuǎn)比過去成熟了，也早已脫離了純建設(shè)開發(fā)的視角，真正構(gòu)建起了資產(chǎn)運營的意識，能夠多角度多維度去提升文旅項目的經(jīng)營效益。

“文旅+”融合運營模式普及

城投文旅創(chuàng)新不斷

文旅項目的經(jīng)營效益受季節(jié)性波動與資源特性影響極大，如果景區(qū)開發(fā)完畢后就任其自生發(fā)展，是很難實現(xiàn)理想效益的。

要有效盤活文旅項目，城投需要主動創(chuàng)新運營模式，豐富文旅業(yè)務(wù)的形態(tài)與內(nèi)容，來提升項目的多元化吸引力，強化抗風(fēng)險能力。

所以如今不少城投的文旅項目，都在積極和其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，逐漸形成了“文旅+”的融合運營模式，探索出了許多新的文旅場景和商業(yè)內(nèi)容，為文旅資產(chǎn)的盤活帶來新的活力和推力。

過去文旅項目的主要盈利點是門票、客運等環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在各地文旅城投積極探索文旅產(chǎn)業(yè)與商業(yè)、人文、體育、演藝、體驗等業(yè)態(tài)的深度融合，從而創(chuàng)造出了更多消費場景和盈利點。戳這里，助力國有資產(chǎn)經(jīng)營效益穩(wěn)步提升

比如以夏季高地草原風(fēng)光聞名的新疆那拉提景區(qū)，近年卻拓展了滑雪項目，這樣即使是在冬季的淡季中仍然能夠保持對客流的吸附力。

又比如義烏城投管理下的義烏植物園，與戲劇文化聯(lián)動，在五一假期期間舉辦了“萬象有戲、共筑戲夢”戲劇周，通過精彩紛呈的戲劇演出與互動體驗火爆出圈，吸引了11萬人次游客參與。

而且現(xiàn)在城投運營的文旅項目類型也越來越多樣了，比如成都香投集團(tuán)就建設(shè)、運營了月隱花度假村落、森林公園咖啡旗艦店、麥田書局等不同的業(yè)態(tài)，能夠策劃出更加豐富的文旅體驗。

比如月隱花度假村落主打的是兒童友好沉浸式體驗空間，假期策劃了“手工桃酥”“童創(chuàng)天地”等系列主題活動，據(jù)透露從5月1-5日累計接待游客近3000余人次，營業(yè)收入超20萬元。

又比如融合了自然生態(tài)與咖啡文化的特色空間10°Cafe，就坐落在泥巴沱森林公園中。里面承載了戶外騎行、親子、Live駐唱等等休閑元素，吸引了大量青年群體到訪。

上海城投也在積極探索文旅+的無限可能，五一期間“臨港·遇見愛”城市文旅品牌系列活動的背后，就是其創(chuàng)新打造的“濱水+文旅+消費”的融合模式。

其中包括游船首航體驗，是臨港新片區(qū)親水旅游的明星項目，在游客中反響熱烈，首發(fā)航次全部售罄，首批300余名中外游客登臨滴水湖游船。

還有商業(yè)資源的集聚，創(chuàng)造了豐富的休閑消費場景。15家環(huán)湖商戶和湖濱配套的移動商業(yè)，在假期首日接待了客流9800人次，累計日均營業(yè)額50萬元，較上年同期增長42%！

此外，城投興港公司還舉辦了大量精彩的演藝活動，比如“滴水湖春天歌會”邀請了人氣街藝歌手獻(xiàn)藝。還有“青春正當(dāng)時·愛在滴水湖”市集、“千帆啤酒嘉年華”市集等，整合了從非遺手作到科技潮玩的大量體驗式商家資源，為環(huán)湖夜經(jīng)濟(jì)注入了強勁的活力。

據(jù)統(tǒng)計，環(huán)湖核心區(qū)在勞動節(jié)假期首日接待游客量突破了2.22萬人次，較去年同期增長18%，創(chuàng)下了近三年五一假期單日接待量新高。

城投興港公司圍繞滴水湖的湖濱帶，通過“場景營造+文商旅聯(lián)動”的方式，塑造出了湖濱微度假休閑體驗，豐富的場景與內(nèi)容讓景區(qū)“活”了起來，其成果可謂亮眼。

文旅城投發(fā)力營銷與服務(wù)

景區(qū)運營越來越“潮”了

很多人覺得城投公司以前總是埋頭干活，不太懂營銷，對服務(wù)的研究也不深。其實并非如此，這幾年城投手中的地產(chǎn)開發(fā)項目越來越多了，文旅項目的經(jīng)營水平也在進(jìn)化，營銷推廣與長周期的服務(wù)能力是必不可少的。

其實現(xiàn)在很多城投的景區(qū)，玩起營銷來特別溜，打破了過去“板正”的印象。

首先是在媒體的運營上，不少城投都在積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)熱點，建立了新媒體營銷矩陣，以觸達(dá)年輕客群。

一些成熟的景區(qū)項目已經(jīng)搭建了包括抖音、快手、微信、小紅書、B站、美團(tuán)、大眾點評等平臺在內(nèi)的全方位新媒體矩陣，有時候也會聯(lián)動旅游大V、博主進(jìn)行宣傳，效果拔群。告別內(nèi)容焦慮，輕松做爆款，點擊了解AI創(chuàng)意工場

其次是深化對外合作，引入專業(yè)化的外部資源來強化文旅業(yè)務(wù)的運營與營銷能力。

比如黑龍江省旅游投資集團(tuán)就與攜程達(dá)成了戰(zhàn)略合作，攜程將通過自身會員、流量、技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、宣傳等資源，幫助黑龍江加強旅游資源的打造、宣傳體系的建設(shè)等等。

最后，城投在文旅項目中還很喜歡做IP營銷，借助IP的力量來提升景區(qū)知名度。

比如紅極一時的長安十二時辰電視劇，被陜文投應(yīng)用到了景區(qū)當(dāng)中，打造了IP先行的長安十二時辰主題街區(qū)，并聯(lián)合了餐飲團(tuán)隊永興坊、影視IP方娛躍文化等伙伴，共同來參與開發(fā)運營，吸引了大量游客。

而在旅游服務(wù)方面，許多城投景區(qū)都已經(jīng)接入了數(shù)字化工具，大幅提升了景區(qū)服務(wù)效率，優(yōu)化了游客體驗，甚至通過新穎的數(shù)字化展示手段擴(kuò)大了受眾范圍。

比如福建福州市鼓樓區(qū)城投旗下的智慧文旅平臺“樂福游”小程序，近日已經(jīng)成功接入了DeepSeek大模型。

其AI文旅推薦官“樂福”依托平臺文旅大數(shù)據(jù)與AI技術(shù)，能夠為每位游客生成個性化的行程規(guī)劃。比如帶老人孩子游玩的，系統(tǒng)就會推薦更舒適的路線、非遺體驗項目和無障礙設(shè)施信息。

又比如天津城投上個月也完成了DeepSeek大模型的部署，通過邏輯推理和多模態(tài)交互，為津灣廣場、摩天輪等標(biāo)志性文旅景區(qū)提供更迅捷的旅游信息服務(wù)，比如AI+智能客服和數(shù)字導(dǎo)覽等。

結(jié) 語

總體來看，許多城投公司在文旅業(yè)務(wù)上有了長足進(jìn)步，告別了埋頭干開發(fā)的桎梏，資管、運營與服務(wù)意識都在快速提升，管理景區(qū)呈現(xiàn)出更具有活力與互動性的一面，這是一個好趨勢。

目前我國文旅產(chǎn)業(yè)的競爭還是很激烈的，項目也正在從資源驅(qū)動走向運營驅(qū)動階段。城投公司在其中需要繼續(xù)堅定走好運營為先、挖掘活力的道路。

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