5月15日巴基斯坦俾路支省地方政府竟然宣布要脫離國家實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,從視頻上看,這個省份的叛亂分子舉行武裝游行,還展示了自己的旗幟,這給巴基斯坦的政治穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的威脅,也讓中國投資建設(shè)的瓜達(dá)爾港處在風(fēng)險之中。
巴基斯坦一共只有4個省,俾路支、普什圖、旁遮普和信德省,再加上伊斯蘭堡首都區(qū),以及巴控克什米爾。俾路支省是巴基斯坦面積最大的一個省,占到了全國面積的43.6%。這么大的一個省份,竟然宣布要獨(dú)立,對巴基斯坦的政治穩(wěn)定造成了嚴(yán)重沖擊。
這不是俾路支第一次干這種事情。1947年,巴基斯坦根據(jù)蒙巴頓協(xié)定宣告獨(dú)立,與印度分治。巴基斯坦剛剛建國,俾路支人最大的部落卡拉特邦就宣布獨(dú)立。巴基斯坦政府只好出兵鎮(zhèn)壓。此后每隔幾年,這個窮困的省份就會發(fā)生叛亂。1958年、1962年和1973年,政府軍都對叛亂武裝進(jìn)行了鎮(zhèn)壓。其中在1973年,部落軍隊(duì)的規(guī)模達(dá)到了55000人,政府軍被迫出動7萬人進(jìn)行鎮(zhèn)壓,雙方死傷嚴(yán)重,到1977年才把這場叛亂平定下去。當(dāng)時的巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人齊亞哈克決定改變策略,對俾路支人采取懷柔政策,一定程度上緩解了局勢,但是并沒有徹底解決問題。
這樣一個動蕩之源,自然也成為其他國家干預(yù)巴基斯坦內(nèi)政、顛覆巴基斯坦政權(quán)的抓手。印度情報機(jī)構(gòu)一直對俾路支解放軍之類的武裝組織進(jìn)行支持,他們不但針對巴基斯坦政府,也針對在巴基斯坦的外國僑民。中國工程技術(shù)人員就多次遭到俾路支解放軍等武裝派別的襲擊,多有傷亡。
這次印巴空戰(zhàn)之后俾路支忽然宣布獨(dú)立,和印度有脫不開的關(guān)系。俾路支地方政權(quán)公開要求印度承認(rèn)自己的獨(dú)立國家地位,清晰地表明了這場政治事件的幕后黑手是誰。
從客觀條件上說,俾路支這個地方一直沒有安定繁榮。由于土地貧瘠,農(nóng)業(yè)條件比較差,所以整個俾路支省只有716萬人,只占全國人口的5%,也是巴基斯坦最窮困的一個省。
巴基斯坦政府也很清楚,必須依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),給人民提供幸福生活,才能夠解決俾路支省的穩(wěn)定問題,但巴基斯坦政府沒有這樣的投資能力,也提供不了這樣的經(jīng)濟(jì)機(jī)會。直到中國一帶一路倡議,將俾路支納入視野,開發(fā)了瓜達(dá)爾港。當(dāng)然這個過程也并不順利,圍繞瓜達(dá)爾港發(fā)生了一系列驚心動魄的斗爭,直到目前,這個地理位置良好的港口,也沒有能夠充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益來。
如果局面穩(wěn)定,俾路支省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有前景的。然而最不愿意看到這一切的就是印度。如果俾路支省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,不但為中國乃至整個東亞與海灣地區(qū)的貿(mào)易提供了一個良好的通道,而且會給巴基斯坦帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮。俾路支省的安定也會消除巴基斯坦國家安全上一個流血的傷口,反過來為巴基斯坦財(cái)政提供大量的資源,增強(qiáng)巴基斯坦的國力,這會讓印度進(jìn)一步感到戰(zhàn)略上的嚴(yán)重威脅。所以,這一次俾路支省政府宣布脫離巴基斯坦獨(dú)立,這個膽子一定是印度給的。
巴基斯坦如何來避免自己的國家陷入分裂呢?當(dāng)務(wù)之急顯然是動用武力打垮叛軍,然后再坐下來討論如何解決民生問題。俾路支解放軍之類的武裝雖然人數(shù)眾多,但畢竟裝備水平比較差,綜合戰(zhàn)斗力也不強(qiáng)。巴基斯坦只要獲得友好國家的支持,充分使用航空力量,特別是動用各種無人機(jī)系統(tǒng),就能有效打擊叛軍。在這個問題上,美軍20年反恐所取得的一些經(jīng)驗(yàn),是值得借鑒的。
從另一個角度看,俾路支省宣布獨(dú)立,意味著印度的對巴戰(zhàn)略走入了窮途末路。莫迪政府竟然出此下策,可見5月7日空戰(zhàn)的失敗,給他帶來了多么嚴(yán)重的沖擊。所以,巴基斯坦如果能把這次俾路支省叛亂的事情處理好,就會從另一條戰(zhàn)線上再一次給印度沉重打擊。
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