為進一步優化營商環境，促進民營經濟健康發展，近日，浙江省市場監督管理局發布《關于進一步優化營商環境促進民營經濟健康發展的通知》，以5大方面、18條硬核舉措，全面提升監管效能，激發民營經濟活力。

《通知》提出，至2025年底，質量基礎設施“一站式”服務平臺年服務企業20000家次以上，推動1000家“大企”結對5萬戶個體工商戶，市場監管涉企現場檢查總量降低20%，重點涉外知識產權糾紛指導率100%，全省公平競爭環境社會滿意率達到96%以上。

優化政務服務

打造高效便捷環境

優化經營主體準入準營制度。貫徹落實《市場準入負面清單（2025年版）》。探索建立名稱預防性保護機制。推進外國（地區）自然人投資企業登記全程網辦。開展“浙里企航”助企準營服務改革試點。

深化“高效辦成一件事”改革。迭代優化企業信息變更、企業注銷、信用修復、企業遷移、個體工商戶轉型為企業等“一件事”。

深化電子營業執照“企業碼”應用。迭代電子營業執照（“企業碼”）專區功能，推動電子營業執照跨區域、跨部門、跨行業互通共享應用拓面提質。鼓勵各地以一個行業、一條街區、一個綜合體等區域為重點，打造“企業碼”應用示范樣板。

優化連鎖企業“年報+”服務。在年報系統開發批量導入年報數據和單個分公司填報功能，降低企業報送成本。

維護公平競爭

提高資源配置效率

堅決破除地方保護、市場分割。制定招標投標等重點領域公平競爭審查指引，建設公平競爭審查智能平臺，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。

提升民營企業競爭合規能力。修訂完善《浙江省企業競爭合規指引》，實施重點企業反壟斷合規輔導。開展經營者集中風險監測預警，幫助企業解決投資并購中的困難訴求。

開展涉企收費檢查。聚焦港口、水電氣等重點領域，查辦一批有突破性、典型性的亂收費案件。

強化創新賦能

構建核心競爭優勢

實施知識產權興企行動。建立中小企業知識產權服務專員指導機制，為1500家以上企業提供個性化指導。全年新實施省級高價值專利培育項目100項以上，新增高價值專利1萬件。“一業一策”加強產業數據知識產權挖掘培育、轉化運用。

提升知識產權保護能級。推進專利侵權糾紛“簡案快辦”。探索開展知識產權快速協同保護體系高質量運行試點工作。健全“出海風險評估+海外知識產權侵權責任險”保障機制。

深化質量提升強企行動。引導企業導入先進質量管理方法5000家，開展質量攻堅項目100個以上。實施“浙江制造”品牌建設改革，培育一批“浙江精品”。迭代升級質量基礎設施“一站式”服務平臺，打造集成服務標桿。

推進企業標準化創新發展。推動企業在新能源汽車及零部件等八大產業持續開展重要標準研制和攻堅，年度研制國家標準20項以上。推動浙江企事業單位在數字經濟、雙碳、中藥材等優勢領域制定更多國際標準，年度牽頭或參與制修訂國際標準10項以上。

優化檢測認證機制。探索碳排放計量審查和能源計量審查聯動，推進企業碳排放管理體系建設，支持企業開展產品碳足跡標識認證。建立義烏家電平行進口配套檢測認證優化機制，簡化優化出口轉內銷產品強制性產品認證（CCC認證）程序。

完善服務體系

提升主體培育質效

實施信用賦能助企行動。加強經營主體信用數據歸集，探索構建信用標注體系，試點推進企業信用狀況綜合評價。完善信用承諾機制，鼓勵經營主體通過公開承諾、自我聲明、信息公示等方式踐諾增信。

支持個體工商戶高質量發展。深化“大企幫小店”行動，推進制造業、商品市場、網商平臺等領域大企業對產業鏈中個體工商戶的幫扶力度。聯合相關部門出臺深化融資支持政策，探索開展個體工商戶經營保險等服務。

護航平臺經濟高質量發展。引導網絡交易平臺發揮流量積極作用，扶持中小微經營主體發展。建立健全算法規則公開機制，推動算法公開公示。開展整治網絡不正當競爭行為專項行動，重點查處直播帶貨中刷單炒信、夸大產品功效、虛構直播間人氣等虛假宣傳行為。

規范執法監管

保障主體合法權益

全面推行“市監綜合查一次”。編制年度行政檢查計劃，拓展綜合監管場景。精簡整合并對外公布市場監管部門行政檢查事項。

深化服務型執法。完善全省系統行政處罰程序規定，規范行政處罰裁量權和行政強制措施行使。全面推進網上辦案，規范辦案流程，嚴格遵守“八個嚴禁”“十個不得”。堅持懲治違法與預防違法并舉、依法從嚴與依法從寬并重，避免“小過重罰”“類案不同罰”。

建立健全市場監管領域職業索賠綜合治理機制。準確把握投訴受理范圍、舉報立案條件等，綜合運用“輕微免罰、首違不罰”等政策規定，維護經營者合法權益免受惡意索賠行為干擾。

編輯：王瀟瑩

一審：陳佳

二審：泮永翔

三審：黃元杰

來源：浙里好市監