5月20日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，大力實(shí)施城市更新，打造宜居、韌性、智慧城市。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔介紹，城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動(dòng)。《意見(jiàn)》圍繞促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市，部署了8個(gè)方面主要任務(wù)，具有系統(tǒng)性強(qiáng)、為民務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)施策的特點(diǎn)。

第一，在任務(wù)安排上，《意見(jiàn)》部署推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。

好房子建設(shè)，主要是大力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，同時(shí)加強(qiáng)既有建筑改造利用，努力把老房子、舊房子也改造成好房子。穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)住房改造，加強(qiáng)老舊廠(chǎng)房、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋的改造利用，推動(dòng)建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用。

好小區(qū)建設(shè)，主要是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造，更新改造老化管線(xiàn)管道，整治小區(qū)及周邊的環(huán)境，加強(qiáng)改造的質(zhì)量安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效的管理機(jī)制，來(lái)持續(xù)提升老舊小區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件、服務(wù)功能和文化價(jià)值。

好社區(qū)建設(shè)，主要是推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)，推進(jìn)老舊街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)、活力提升，盤(pán)活利用老舊廠(chǎng)區(qū)，積極推進(jìn)城中村改造。

好城區(qū)建設(shè)，主要是完善城市功能，建立健全多層級(jí)、全覆蓋的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)傳承城市歷史文化，推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和不可移動(dòng)文物、歷史建筑修繕，探索合理利用文化遺產(chǎn)的方式路徑，讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體，相得益彰。

第二，在工作舉措上，《意見(jiàn)》聚焦為民、便民、安民，提出了很多務(wù)實(shí)舉措，比如，穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)住房改造、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合整治改造、建設(shè)完整社區(qū)、推進(jìn)城中村改造，以及增加群眾身邊的社區(qū)公園和口袋公園、推動(dòng)公園綠地開(kāi)放共享等。這些舉措都是為了解決好群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題，創(chuàng)造更加安全舒適的居住條件、更加方便高效的公共服務(wù)和更加優(yōu)美宜人的城市環(huán)境。

第三，在組織實(shí)施上，《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，充分考慮到地區(qū)之間、城市之間的差異，科學(xué)合理確定城市更新的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化實(shí)施路徑，完善工作方法，按照盡力而為、量力而行的原則，有力有序推進(jìn)實(shí)施，一件事情接著一件事情辦，辦一件成一件，力戒形式主義，杜絕“面子工程”、“形象工程”，確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔。徐想 攝 圖源：國(guó)新網(wǎng)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔表示，近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)的老舊小區(qū)改造，在全國(guó)106個(gè)社區(qū)開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，著力補(bǔ)齊小區(qū)、社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的短板。

截止到2024年底，全國(guó)累計(jì)開(kāi)工改造老舊小區(qū)28萬(wàn)個(gè)，惠及居民4800萬(wàn)戶(hù)、超過(guò)1.2億人，共改造提升各類(lèi)老化管線(xiàn)36萬(wàn)公里，增設(shè)停車(chē)位387萬(wàn)個(gè)，建設(shè)養(yǎng)老、托育等各類(lèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.8萬(wàn)個(gè)。各地聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，大力推進(jìn)居住建筑的節(jié)能改造，累計(jì)實(shí)施改造4.46億平方米；各地還積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，并作為一項(xiàng)民生實(shí)事工程來(lái)抓好落實(shí)，讓行動(dòng)不便、上下樓困難的老人可以很方便地下樓曬曬太陽(yáng)、和老街坊聊聊天。

下一步住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)地方切實(shí)抓好組織實(shí)施，重點(diǎn)做好小區(qū)內(nèi)的老化管線(xiàn)的改造，消除安全隱患，開(kāi)展建筑物的屋面、外墻、樓梯等公共部位的維修，小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施的改造和建設(shè)，小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造，支持有條件的樓棟加裝電梯，進(jìn)一步改善群眾的居住條件和生活的環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)，因地制宜配建和完善社區(qū)養(yǎng)老、托育等“一老一小”公共服務(wù)設(shè)施以及停車(chē)、充電等市政配套設(shè)施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔還介紹了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升安全韌性、改善人居環(huán)境的相關(guān)舉措，下一步將推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

秦海翔表示，目前，已累計(jì)建設(shè)改造各類(lèi)市政管網(wǎng)50萬(wàn)公里，消除城市易澇積水點(diǎn)4800多個(gè)。“十四五”以來(lái)，我國(guó)建成城市道路56.4萬(wàn)公里，軌道交通里程1.1萬(wàn)公里，地級(jí)及以上城市建成區(qū)的黑臭水體基本消除。

下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)落實(shí)落細(xì)：

一是繼續(xù)抓好“里子”工程，持續(xù)推進(jìn)城市燃?xì)狻⒐┧⑽鬯⑴潘⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)的升級(jí)改造，因地制宜建設(shè)地下綜合管廊。

二是持續(xù)提升城市的安全韌性，實(shí)施城市排水防澇提升工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩危涌焱七M(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設(shè)，對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、有效處置，切實(shí)消除安全隱患。

三是加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段，提升基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化水平。

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■編輯：越玥、張阿嬙