奧地利的出生率已經降至每名女性1.31個孩子的歷史新低。對此,德國社會學家尤塔·阿爾門丁格(Jutta Allmendinger)認為情況嚴峻,呼吁從根本上重新調整社會結構,尤其是在家庭政策、勞動政策和教育政策方面。
在奧地利科學院(?AW)與奧地利統計局(Statistik Austria)聯合舉辦的一場活動上,阿爾門丁格表示,應鼓勵“跳出框架”的思維。她提出,應徹底重新構想人生軌跡,并賦予其更多靈活性。教育、工作、育兒、照顧親人以及退休等人生階段,應能更自由地交替進行。
出生率處于歷史最低點
奧地利科學院的人口學家卡羅琳·貝爾哈默(Caroline Berghammer)證實,奧地利的出生率已經降至歷史最低點。這個問題也引起了奧地利財政委員會的關注。該委員會主席克里斯托夫·巴德爾特(Christoph Badelt)早在三月就警告稱,人口快速老齡化正在形成一顆“人口炸彈”。
奧地利統計局局長托比亞斯·托馬斯(Tobias Thomas)預測,到2060年,65歲以上人口的比例將從目前的約20%上升至30%。到2040年,每名退休人員將僅對應兩名勞動年齡人口。
女性常陷兩難選擇
根據阿爾門丁格的說法,女性常面臨艱難抉擇:是承擔傳統母職、照顧年邁父母,還是保障自己的職業發展?許多女性因此決定不生育或少生育。目前,育兒與工作的平衡壓力仍主要由女性承擔。在德國,母親申請康復療養(Kur)的平均等待時間為兩年。
她指出,現行的收入掛鉤育兒津貼是一個關鍵問題。如果由收入較高的一方(通常是男性)請育兒假,對很多家庭來說經濟上難以承受。提高育兒津貼標準,有助于緩解這一困境。
男性愿更積極參與育兒
阿爾門丁格指出,研究顯示,許多男性希望成為更積極參與育兒的父親。但政界對此常常低估其潛力。她認為,家庭友好政策也應更有針對性地面向男性,以實現結構性轉變。
兒童選舉權
阿爾門丁格還提出一個設想:兒童選舉權。即擁有子女的人的選票權重更高,從而增強家庭在政治中的代表性。她認為,這有助于長期改善家庭政策的保障水平,提升其政治關注度。
對移民和延遲退休年齡持懷疑態度
在“科學晴雨表”調查中,奧地利科學院詢問了公眾對人口變化挑戰的看法。53%的受訪者表示對此“非常”或“非常非常”關心。公眾最擔心的是醫療保障、人力短缺和養老體系的資金來源。
在可接受的對策方面,受訪者最支持的是:提高失業人口的就業率、改善女性的職場與家庭平衡。此外,私人養老金儲備的支持度也意外地高。相比之下,有針對性的移民政策、提高退休年齡以及提高社保繳費比例則支持率較低。
奧地利科學院院長、前教育部長海因茨·法斯曼(Heinz Fa?mann)指出,這里存在一個明顯的兩難局面:“移民并不是公眾愿意接受的應對人口老齡化手段。”與此同時,進行必要卻不受歡迎的改革,也存在較高的政治風險。
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(以上內容由歐洲時報中東歐Tafart編譯,部分內容參考自ORF、奧地利《新聞報》《信使報》《奧地利報》《今日報》等,部分圖片來自新華社、APA及網絡,轉載請注明《維城》EuroNews)
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