此次印巴沖突，起因是4月22日印控克什米爾地區發生游客遇襲事件，印度指控巴基斯坦應該對事件負責。以打擊恐怖主義的名義，5月7日印度發起對巴基斯坦的“辛杜爾行動”，巴基斯坦回以“銅墻鐵壁”行動。然而，5月10日，印巴雙方同意立即停火。事件戲劇性發展的背后，潛藏著深刻的歷史、宗教和地緣政治背景。

　　4月22日，印控克什米爾地區發生武裝分子襲擊游客事件，造成26人死亡。印度政府指控襲擊是“受巴基斯坦支持”的“恐怖分子”所為，以反恐的名義挑起沖突。4月23日晚，印度宣布采取一系列外交和戰略反制措施，作為對印控克什米爾地區襲擊事件的回應。4月24日，巴基斯坦國家安全委員會召開緊急會議商討對策。隨后，巴基斯坦宣布即日起對印度關閉領空，不允許所有印度擁有或印度運營的航空公司航班通行，并暫停與印度的所有貿易。

　　與此同時，克什米爾印巴實控線上的軍隊開始交火。5月7日凌晨，印方宣布采取對巴方的“辛杜爾行動”，對巴基斯坦境內及巴控克什米爾地區多處目標發動打擊，巴軍展開反擊。5月8日，巴方宣布擊落5架印軍戰機，并以導彈摧毀印方一處指揮所。

　　5月10日，巴方宣布對印度采取代號為“銅墻鐵壁”的反擊行動。巴方宣布，通過大規模的網絡攻擊，致印度約70%的電網癱瘓。然而，同日稍晚，印巴雙方宣布停火。

　　印巴的矛盾由來已久。歷史上，英國在南亞次大陸，即印度孟加拉地區戰勝了法國，獲得開拓和掠奪殖民地的主導權。隨著時間的推移和殖民地經濟社會的發展，印度孟加拉地區人民日益覺醒，不斷提出脫離宗主國實現獨立的要求。當時，這一地區的民眾主要分成信奉印度教和伊斯蘭教兩個人群。1906年，由信奉伊斯蘭教的穆斯林民眾組成的“全印度穆斯林聯盟”成立。1931年，以各穆斯林省份和行政單位組建成立巴基斯坦。

　　二戰后，世界各地民族獨立運動風起云涌。1946年2月，兩萬名印度海軍士兵在塔瓦爾、孟買、卡拉奇和馬德拉斯等地發動反英起義，得到廣大民眾支持，極大撼動了英國的殖民統治。1947年2月，英國政府派出的最后一任印度總督蒙巴頓提出印巴分治的“蒙巴頓方案”。8月，這一方案得以實行，分別建立印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國。

　　但是，緣于宗教文化沖突、資源分配矛盾，以及印巴分治方案在領土（如克什米爾的劃分和歸屬）等復雜問題上的不清晰和分歧，導致印巴從分別建國開始就矛盾不斷，不時發生軍事沖突。

　　南亞次大陸位于印度洋之要沖，也扼守印度洋至太平洋海上交通的關鍵位置。印巴問題產生的深刻歷史淵源，是大航海時代、帝國主義海外殖民浪潮漲消的一個典型樣本。即使在當下，它也逃不出國際秩序、大國博弈對其產生的制衡。印巴沖突驟起旋落的深層原因，是各方因素都不允許這一問題在此時此地爆發大規模沖突成為地區熱點，甚至影響全球局勢穩定。

　　對美國而言，自特朗普政府上任以來，為了獲得諾貝爾和平獎的提名，就以在全球停火止戰為己任。可是，迄今不僅在實現俄烏停火問題上落得美國信譽盡失、停火并無進展的尷尬局面，在巴以停火問題上也因為偏袒以色列、覬覦加沙地帶的海濱勝地等因素落得灰頭土臉。因此，特朗普絕對不希望在調停兩場戰火無果的情況下，在南亞再添一個熱點。印巴沖突發生后，特朗普就聲稱“印度對巴基斯坦的軍事行動‘真可恥’”，他希望這一切“盡快結束”。

　　另外，印巴雙方誰也贏不了誰，又都面臨發展經濟的艱巨任務。印巴之間的力量對比，從分治的那一天開始就決定了是印強巴弱。按照“蒙巴頓方案”，巴基斯坦人口僅有7000萬，而印度有2.25億。當前，印巴無論是人口規模還是經濟發展水平，差距比當年更大。但是，歷次印巴沖突的歷史已經證明，印巴誰也戰勝不了誰，更消滅不了對方。作為搬不走的鄰居，敵對、沖突、戰爭顯然不是明智的選擇。

　　印巴兩國作為發展中國家，雙方都有發展經濟、改善民生的艱巨任務。巴基斯坦2024年人均GDP不到2000美元，屬于較不發達國家。印度2024年人均GDP達到2740美元，經濟總規模已經超過原宗主國英國，位居全球第五，但平均水平并不高。

　　而且，印度莫迪政府志向不小，其國家發展目標從尼赫魯時期的“有聲有色的大國”提升至“世界領導性大國”，假如陷入一場與鄰居的消耗式戰爭，不僅國家發展目標將成泡影，戰場能否取勝都是未知數。

　　以此次沖突為例，輿論普遍認為印度空軍在空戰中落于下風、得不償失。事實上，印巴沖突從5月7日升級至5月10日即雙方宣布停火，直接暴露出雙方都經不起大規模沖突消耗的現實。更何況，當前印巴都是事實上的核國家，兩個核國家之間大規模開戰沒有先例，結果更無法預料。

　　但是，事情的發展不會一帆風順也是印巴問題的基本特點。就在印巴雙方宣布停火后不久，印度表示印控克什米爾地區再次發生爆炸，巴基斯坦則表示在白沙瓦機場附近擊落一架印度無人機。5月12日，原計劃的印巴雙方軍方領導人電話會宣布推遲。但是，當晚印巴兩國軍方領導人進行了電話交談，雙方重申了停火承諾。

　　很顯然，印巴矛盾乃至沖突不會就此獲得解決。這其中既因為深層矛盾在宗教歷史問題，也因為涉及兩國現實利益的一些基本問題很難一勞永逸地解決。

　　例如資源分配問題中的水資源問題，由于印控克什米爾地區及其他相關地區位于巴控區的上游，巴基斯坦約70%的農業灌溉和生活用水都依賴這些地區河流的水源。這使得巴基斯坦在水資源使用上受控于上游的印控區。1960年9月，在世界銀行協助下，印巴雙方在卡拉奇簽署了《印度河用水條約》，從法理上大致解決了印巴在河水分配問題上的激烈爭執。但是，每遇印巴沖突，印度就以從上游斷絕水源作為對巴基斯坦的懲罰。

　　4月22日印控克什米爾地區發生針對游客的槍擊事件后，印度就暫停了《印度河用水條約》。由于這一舉動對巴基斯坦的糧食生產、飲水安全及經濟穩定可以造成災難性后果，因而被巴基斯坦視為“戰爭行為”。5月10日印巴就停火達成一致后，5月11日早，印度杰納布河薩拉爾水電站大壩的閘門恢復開閘放水。

　　事實上，宗教歷史問題、領土歸屬問題等比水資源問題更加錯綜復雜。長期的矛盾、沖突、對峙，又進一步加深了印巴兩國民眾之間的情感對立，使得矛盾更加難解。因此，印巴之間未來因偶發事件再次導致爆發沖突，都是可能的。

　　（作者單位：國防科技大學信息通信學院）

來源：中國青年報