你或許想象不到,這些天,在作為發(fā)達(dá)國家和貿(mào)易大國的日本,民眾越來越吃不起大米了。
圖源:央視新聞
據(jù)央視新聞報道,日本大米價格已持續(xù)上漲十多周,甚至一度出現(xiàn)“米荒”。據(jù)日農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計,截至5月11日的一周內(nèi),一袋5公斤裝大米均價為4268日元(約合212元人民幣),是去年同期的兩倍,創(chuàng)下了有統(tǒng)計以來的最高紀(jì)錄。許多吃慣了大米的日本人不得減少吃米飯,紛紛改為吃面條、面包和土豆等其它主糧。
近日,卻有高官對民眾“傷口撒鹽”。主管糧食問題的日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓口不擇言,在5月18日的演講中稱:“我從不買米,我家的米都是支持者送的,多到可以拿去賣。”這招致了政客和民眾的猛烈抨擊。21日,江藤不得不向首相石破茂遞交辭呈。
江藤拓。圖源:央視新聞
21日,石破茂在自民黨黨首辯論中就大米價格表示,必須將5公斤大米價格降到3000日元到4000日元區(qū)間(約合人民幣150至200元)。
一個GDP排全球三四名的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強國米價飛漲,還遲遲得不到解決。造成這一匪夷所思現(xiàn)象的幕后因素究竟是什么?
日本人在米袋里放GPS定位器防盜
米價持續(xù)高企,讓日本普通人十分難受。東京的一名超市女員工告訴央視記者,最近一個月她都不是每天吃米飯,改為一周吃兩三次。
網(wǎng)名為“不富裕的生活”的日本網(wǎng)友是一名3個孩子的母親,她在社交媒體上說:“由于大米短缺和價格上漲已經(jīng)持續(xù)快一年了,部分普通家庭陷入危機(jī)。我向大家介紹用來替換米飯的5種省錢食材,即烏冬面、面粉、意大利面、土豆、面包。”
日本的學(xué)校伙食也受到了沖擊。大阪府交野市近日宣布,當(dāng)?shù)厮兄行W(xué)下學(xué)期的米飯供應(yīng),將由每周三次改為兩次,以面包代替米飯。交野市市長山本景表示,如果米價繼續(xù)上漲,將不得不把中小學(xué)生午餐的米飯供應(yīng)次數(shù)減至每周一次。
圖源:央視新聞
在日本母親節(jié)期間,大米成為了熱門禮物。不少消費者表示,與常見的鮮花和蛋糕相比,大米實用性強,是送給母親的好選擇。
近期,日本多地頻現(xiàn)“偷米賊”。據(jù)央視新聞援引日本警方的通報,進(jìn)入4月,大米主要產(chǎn)地茨城縣和千葉縣已發(fā)生12起大米失竊案,累計至少2.5噸大米被盜。在茨城縣筑西市,有盜賊一次性竊走多達(dá)420公斤大米。
據(jù)日媒報道,千葉縣立山派出所以非法入侵罪和盜竊罪逮捕了一名50歲失業(yè)男子,他盜竊了一個裝有5公斤大米的袋子。由于受害者預(yù)先在米袋中藏了用來防盜的GPS定位器,該男子的盜竊行為很快被發(fā)現(xiàn)。
同時,越來越多日本人把目光投向韓國,赴韓旅游時購買價格相對低廉的大米帶回家。
今秋日本米價很可能繼續(xù)漲
面對嚴(yán)峻的局面,為增加大米市場供應(yīng)、抑制米價上漲,日本政府也在行動。據(jù)CMG國際時訊報道,日本政府已于3月分兩批投放共計21萬噸儲備米,并于4月23日起投放總計為10萬噸的第三批儲備米。
但目前來看,投放的儲備米對平抑米價收效甚微,其中一個重要原因是流通受阻。
據(jù)CMG國際時訊報道,農(nóng)林水產(chǎn)省4月27日透露,在3月的儲備米投放一個月后,僅有10%抵達(dá)零售餐飲環(huán)節(jié)。日本宇都宮大學(xué)農(nóng)學(xué)院副教授松平尚也表示:“儲備米主要集中保存在日本東部和東北地區(qū),而3月中旬到月末是一年中物流最繁忙的時期,可能因此造成大米流通不暢。”
圖源:央視新聞
復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副教授王廣濤告訴潮新聞記者,日本的倉儲物流過程過于復(fù)雜,導(dǎo)致整個程序非常緩慢。“日本的很多領(lǐng)域都有各自行會組織,它們出于自身利益訴求,頻繁進(jìn)行勾兌。雖然農(nóng)林水產(chǎn)省要求儲備米盡快下放,真正流通到市場的卻非常少。”王廣濤認(rèn)為,日本政府很多決策看似公平合理,但想要落實成效,會花費很久的時間。
接下來,日本能夠平抑高漲的米價嗎?當(dāng)前的形勢并不樂觀,反而是繼續(xù)看漲。
日本各地將自8月起陸續(xù)收獲新米。據(jù)央視新聞報道,日本最大的大米收購商和批發(fā)商團(tuán)體——日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合(農(nóng)協(xié))大幅提高了收購今年秋季稻米的預(yù)付款。依照日本廣播協(xié)會(NHK)說法,農(nóng)協(xié)比以往更早報出“加價”預(yù)付款,顯然是為了鼓勵農(nóng)民收獲秋季稻米后賣給農(nóng)協(xié),而不是其他買家。
NHK7日報道稱,農(nóng)協(xié)收購預(yù)付款被視作大米市場價格基準(zhǔn),對普通消費者而言,今年秋季或?qū)⒚媾R更高的大米市場零售價。
“不讓種、不讓買、囤著賣”
“這一輪米價上漲,首先它有客觀原因,就是日本大米整體上的欠收。”據(jù)王廣濤介紹,2023年日本創(chuàng)紀(jì)錄的高溫和干旱導(dǎo)致水稻減產(chǎn),緊隨而來的暴雨和臺風(fēng)進(jìn)一步摧毀了部分稻田,部分地區(qū)水稻減產(chǎn)超過30%。2024年日本對大米的需求量是705萬噸,而供給量僅為661萬噸。
除了天災(zāi)這一直接誘因,造成大米危機(jī)的更深層次原因,來自于日本僵化的農(nóng)業(yè)制度以及日本農(nóng)業(yè)協(xié)會的過度壟斷。
圖源:央視新聞
據(jù)CMG國際時訊報道,日本國內(nèi)長期存在著大米“不讓種、不讓買、囤著賣”的怪象。
不讓種,指的是二戰(zhàn)后日本農(nóng)協(xié)推行的一項備受爭議的政策,就是通過限制水稻種植面積以穩(wěn)定米價,給不種大米的農(nóng)民發(fā)放補助金。這項明顯不合理的政策竟然一直拖到2018年才被廢除。
不讓買,指的是日本為保護(hù)本國農(nóng)民對進(jìn)口大米征收高額關(guān)稅,嚴(yán)格限制大米進(jìn)口。
而囤著賣,指的是農(nóng)協(xié)壟斷了大米流通,為維持米價,經(jīng)常會限制大米向零售端的供應(yīng)。
在王廣濤看來,美國媒體把大米稱為“日本最政治化的作物”,這一評價是恰如其分的。“其實日本的整個農(nóng)業(yè)都很政治化,以農(nóng)協(xié)為代表的日本農(nóng)業(yè)利益集團(tuán),是與自民黨利益勾兌最深厚的一個團(tuán)體。”王廣濤表示,來自農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持,是自民黨很大一部分的基本盤。
“戰(zhàn)后,自民黨在日本長期執(zhí)政。為滿足農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)的利益訴求,自民黨政府允許甚至鼓勵農(nóng)民減少種植大米,把米價維持在一個區(qū)間,既能保證大米供應(yīng),又能保證農(nóng)協(xié)的高收益。”據(jù)王廣濤介紹,即使沒有遇到旱澇災(zāi)害,日本的日常大米價格相比于中國和歐美主要國家,都算是貴的。
石破茂內(nèi)閣面臨兩難抉擇
那么,這輪米價高企對日本政局走向?qū)⒃斐赡男┯绊懀?/strong>
王廣濤指出,現(xiàn)在石破茂正處于執(zhí)政支持率的低點。共同社18日發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,石破茂內(nèi)閣支持率比上月下跌5.2個百分點,降至27.4%的新低。87%的調(diào)查對象認(rèn)為,面對米價高漲,日本政府應(yīng)對不力。
據(jù)共同社4月22日報道,日本政府就日美關(guān)稅談判正在探討擴(kuò)大進(jìn)口美國產(chǎn)大米。在零關(guān)稅的大米最低準(zhǔn)入量一年約77萬噸范圍內(nèi),將協(xié)調(diào)設(shè)置配額以增加從美國的進(jìn)口量,預(yù)計會以6萬噸左右的方案為大方向。
日本國會議事堂。圖源:央視新聞
“日本國內(nèi)米價居高不下,要求進(jìn)口便宜外國米的聲音也逐漸增多。但日本米農(nóng)眾多,對自民黨而言是重要的支持基礎(chǔ)。6月份東京都將進(jìn)行議會選舉,7月日本即將舉行國會參議院換屆選舉。由于自民黨在此前的眾議院選舉中已經(jīng)失去單獨過半席位,由自民黨、公明黨執(zhí)政聯(lián)盟組成的日本政府面臨兩難,可能無法輕易妥協(xié)。”王廣濤說。
吃不起大米的日本民眾怨聲載道,轉(zhuǎn)化成對自民黨的批評。如果在投票中大批選民不支持自民黨,在王廣濤看來,這樣的影響就不局限于經(jīng)濟(jì)社會層面,而是可能對日本接下來的政權(quán)更迭造成重大沖擊,值得我們拭目以待。
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