在中美瑞士談判之前就有消息說,特朗普政府提出一個非常重要的談判條件,希望中國能夠恢復對美國的稀土產品供應。會談結束之后,有媒體向中國談判代表求證,稀土出口是不是能夠回到此前的寬松政策下?
而從中美聯合公報當中,并沒有看到涉及稀土的公開文字。中國政府還宣布,聯合多個部門嚴厲打擊稀土走私行為。所以我們可以比較有把握地認定,美國企業已經不可能再像幾年前那樣,盡情享受中國提供的廉價稀土產品了。
那么中方是完全拒絕了特朗普的要求嗎?根據國外媒體的研究調查,中國采取了更加嚴密的管制手段。在瑞士談判之前,中方曾經把一批美國企業列入制裁名單,不向他們提供任何稀土產品。談判之后,中方將其中28家企業從黑名單中撤出。但這并不意味著他們可以自由購買了。這些企業,以及其他沒有上黑名單的美國企業,今后再想從中國購買稀土,必須采用申報制度,向中國海關和有關部門詳細報告,自己要買什么樣的稀土?買多少?用在什么地方?
有美國企業抱怨說,就算最后得到了批準,可以把稀土產品運回美國,這其中的周期也相當漫長,很可能讓他們的企業陷入停產。
在外國公司申請購買中國稀土產品的名錄當中,高性能磁鐵是一個突出的品類。沒有稀土永磁鐵,就不能制造高性能的電動機,也就無法形成先進的工業制成品,在這當中,不但包括F35戰斗機,也包括馬斯克正在開發的人形機器人,甚至包括高性能的汽車音響。有報道說,馬斯克的公司正在積極申請,能夠從中國買到足夠的稀土磁鐵,但是他并沒有得到采購特權。這讓相當多的美國企業非常失望。
稀土在現代制造業中的作用盡人皆知。作為全世界稀土產業基礎實力最強、產能最大的中國,把稀土作為貿易工具是情理之中的事情。況且,美國不是早就公然把集成電路當做貿易武器嗎?稀土最大的用戶就是航空航天和軍工產業,近年來,美國政府和產業界也確實把稀土用在了一些新興領域,比如風力發電、新能源汽車等等。但是,美國政府多次公開表示,發展這些產業就是為了搶中國的飯碗,搶奪中國的新能源領導地位。在這種情況下,中國不對稀土出口加以管制,那就奇了怪了。
稀土問題已經不是第一次出現在輿論焦點上了。既然這種工業味精如此重要,美國政府為什么不想辦法,動員整個西方的力量來自己生產稀土呢?國外媒體指出,西方企業,特別是澳大利亞企業,并不是完全不能提煉稀土。但是,他們只能在輕稀土上形成非常有限的產能。在中稀土和重稀土上,就完全一籌莫展。
目前中國占全球稀土供應能力的90%,其中很多原始礦粉并不是在中國境內開采的,而是其他國家的商戶運進中國,尋求代工提煉。中國之所以具備今天的稀土產業優勢,是投入了大量的資金和時間成本的,這并不是西方國家僅僅憑口號和決心就能追趕的。
國外媒體還提到了一個有意思的情況,中國并不是完全不再向外出口稀土。在四五月份,中國批準了幾家國外企業的稀土產品采購請求,其中包括著名的大眾汽車公司。但這些出口批文主要服務歐洲和越南的制造企業,并不包括美國,這讓美國企業更加絕望。崩潰,主要是因為中國在過去幾十年時間里大量廉價出口產品,讓其他國家的企業無利可圖。如今中國基本切斷了對美國的出口,似乎給美國本土企業帶來一線希望。可是當他們大量投入資金和時間,總算又建立起一點產能的時候,中方如果又恢復大規模低價出口,那這些美國企業只有破產。這個前景,讓所有的西方資本對稀土產業望而卻步。
因此,中國掌握的稀土產業技術優勢和產能優勢,是能夠治一治美國人的霸權主義毛病的。
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